日经:在台湾问题上 东协铁定让中国失望
《日经亚洲》(Nikkei Asia)26日一篇题为“东协铁定在台湾问题上让中国失望”(ASEAN is bound to disappoint China on Taiwan)的评论分析,美国众议院议长裴洛西访台后,北京急于争取东协各国支持其对台立场,但这些国家基于三大理由恐无法如北京所愿,包括自身与中国在南海的主权纠纷、两岸开战可能导致各国与中国在南海摊牌,以及台湾在“新南向”政策下与各国联系日深等。
由澳洲西澳大学国际及亚洲研究博士候选人Ratih Kabinawa和印尼建国大学国际关系讲师Tangguh Chairil共同撰写的文章指出,在裴洛西访台后,东协仅表明支持“一中政策”,并呼吁各方克制、避免做出挑衅行动,并未谴责裴洛西访台,也未表态支持中国对台立场。简言之,尽管东协在贸易、投资和军备上依赖中国,但他们不打算在台湾问题上顺从北京心意。
首先,这是因为东协10国中的将近一半国家,都与中国在南海有主权纠纷。虽然台湾也是南海主权声索方之一,但中国的威胁更大,永远都无法被视为一个更好的安全伙伴。即使是与北京没有领土纠纷、同样受到北京强烈施压的新加坡,也仍继续暗中与台湾进行部队训练的合作。
其次,不论有意或无意,中国进犯台湾后,战场非常有可能延伸至南海,因为台湾在南海也有部署战力。东协各国向来亟欲避免公开冲突,但要是中国犯台波及南海,他们就无法置身事外,必须正面对抗北京。
第三个原因是,许多东南亚国家正悄悄与台湾推进关系,尤其是在蔡英文总统的“新南向”政策助长下,其中最重要的层面是双方在劳务领域的合作和交流,台湾俨然已成大批东南亚移工的另一个家。根据台湾劳动部统计,截至2021年底,台湾的印尼、越南、菲律宾和泰国移工人数多达66万9922人。
台湾日积月累的重要性已塑造东协各国对于中国在台海军演的回应方式。例如,印尼和菲律宾政府即对本国移工的安危表达关切;基于对本国公民的道德和政治义务,这两个国家都不太可能支持北京武力夺取台湾。
文章指出,北京的目标是东协各国采纳中国的“一中原则”,认可台湾是中国不可分割的一部分,如此便使武力收复台湾的行动合理化,但目前仅缅甸和柬埔寨支持此一立场。
值得注意的是,东协一方面未全然支持中国对台立场,另一方面也没有与美国同进退。在东协外长日前的共同声明中,就未出现民主、人权或自由的国际秩序等表述。
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