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印度不再骑墙 在美中之间作出重大选择

参与印太地区四方安全机制会谈的四国领导人2022年5月24日在东京聚首。(路透社转发媒体联访照片)

9月1日,印度和中国一起参加俄罗斯主办的代号为“东方-2022”的军事演习。印度在乌克兰战争还在继续的时候参加俄罗斯领导的军演,被一些人看作是美国对印度“拉拢”的失败。但是,分析人士指出,随着俄罗斯与美国和西方对立的加重,印度会面临严重挑战。他们还指出,在美中竞争中,印度已经明显倾向美国。

庞特:印度倚重俄罗斯武器

俄罗斯主办的“东方-2022”(Vostok 2022)联合年度军演9月1日至7日在俄罗斯东部军区多个训练场和相关海域举行。中国、印度和叙利亚等13国派出部队参与演习。演习总兵力超过5万人,并投入了140架飞机和60艘船舰等5000件军事装备。

印度派出一支75人的小型军事分队参加军演,他们包括廓尔喀军队以及来自海军和空军的代表,不过,印度没有向俄罗斯派遣海军或空军资产。

在中国的媒体上,新德里参加俄罗斯军演被解读为美国对印度“拉拢”的失败,是印度“绝不肯让美国牵着鼻子走的例子”,是让美国“气愤”的举措。事实上,印度与俄罗斯举行联合军演并非罕见。2021年9月,印度曾赴俄罗斯参加“西方-2021”军演,当时中国和巴基斯坦等国部队也一同参演。

印度观察家研究基金会(Observer Research Foundation)研究与外交政策副会长哈什.庞特(Harsh Pant)告诉美国之音,印度参加俄罗斯军演有历史和现实的原因。

这位同时在英国伦敦大学国王学院防务研究系任职的南亚问题专家说:“印度与俄罗斯的关系以印度自身与俄罗斯的利益为基础,这些利益在很大程度上与国防有关,但也与地区安全有关。另一个原因是印度不希望将俄罗斯完全拱手相让给中国。因此,印度参演有很多的原因,因为这是俄罗斯召集的。尽管印度与中国目前存在很大的问题,印度还是决定前往参加,因为俄罗斯是邀请印度的国家,而印度不想在这种情况下让俄罗斯失望。”

印度是俄罗斯武器的全球最大买主。根据斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)的统计,印度军队是全球最大的武器进口国之一。在过去十年里,印度从美国购买的武器总价值超过40亿美元,而从俄罗斯购买的军火总价值则超过250亿美元。从占比来看,在2017到2021年之间,印度进口的武器装备46%来自俄罗斯,27%来法国,12%来自美国。

鉴于对俄罗斯武器的倚重,庞特认为,虽然印度已经在试图减少对俄罗斯的依赖--印度搁置了与俄罗斯共同生产直升机的计划,并在4月取消了从俄罗斯购买部分直升机的计划,但是,庞特说,印度短期内无法摆脱这样的依赖,因此印度将会继续与俄罗斯保持接触。

资料照:2018年举行的“东方-2018”演习,三面国旗从左至右分别是俄罗斯、中国和蒙古国旗

库格曼:印度与俄军演不影响与美关系

美国智库威尔逊中心亚洲事务副主任兼南亚项目高级助理迈克尔·库格曼(Michael Kugelman)认为,印度在与美国以及其他西方国家关系密切的同时继续与俄罗斯军演,展示了印度极为珍视的“自主和独立的外交政策原则”,并不会影响美国与印度的关系。

他说:“我不认为印度参与这些俄罗斯主办的演习会影响其与美国的关系,尽管美国显然对印度继续把俄罗斯当作安全伙伴感到非常不满。我想,美国意识到这是它无法改变的事情。而且我认为美国将继续其最近几个月一直拥抱的政策,那就是,慢慢地说服印度,从长远来看,俄罗斯将不再是印度的可行安全伙伴。”

在俄乌战争爆发以来,印度不仅没有参加美国发起的制裁俄罗斯行动,而且还向俄罗斯购买了大量的煤炭和石油。

美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)近日在被问到如何看待印度参加俄罗斯主办的军演时表示:“我们(美国)也意识到有一些国家与俄罗斯等国建立了包括安全关系在内的长期关系,而想要改变一国在外交、安全和军事等领域的行为,不可能一蹴而就。”

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)日前也表示:“俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动之际,美国对于任何国家与俄罗斯一起演习持疑虑态度,不过,当然每个参与国家会自己做决定。”

印度陆军以及印度国防部都对印军参加此次演习低调处理。印度国防部9月1日表示,一支印度陆军特遣队“已经抵达演习地点,将在未来7天进行联合演习,包括联合野战训练、战斗讨论和火力演习。”

中俄未来密切关系将是印度的重大挑战

印度观察家研究基金会的庞特指出,俄罗斯与中国越来越密切的关系会让印度在与俄罗斯交往时保持谨慎。 他说,印度参加金砖五国,参加上海合作组织的目的就是希望削弱中国在这些组织中的主导地位。但是,乌克兰战争可能会打乱印度的策略。

俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平(资料照片)

他说:“很明显,尤其是在乌克兰之后,俄罗斯将更加依赖中国,这种依赖将导致一系列后果,而且不会对印度有利。印度已经意识到这一点,因此,印度在与俄罗斯,尤其是与中国的接触时,非常谨慎。”

他说,印度决定不参加这次演习的海上部分的演习就是因为印度意识到俄罗斯和中国在太平洋地区的联合行动将会给印度带来的挑战。

就在俄罗斯军演开展前48小时,印度宣布不参加军演的海上部分。俄罗斯这次海上演习的地点安排在了日俄有争议的岛屿 (日本所称的“北方四岛”)附近,引来了日本方面的强烈不满。一些分析人士相信,印度这样的举措也是对美国和日本担忧作出的回应。中俄军队则多已经多次在这个区域进行联合行动。2021年,中俄舰队穿越津轻海峡,通过大隅海峡进入东海,绕日本列岛一周。

庞特担心,随着俄罗斯与美国和西方的俄关系的恶化,他担心印度在美俄之间“左右逢源”这样的做法无以为继。不过,威尔逊中心的库格曼说,在美俄之间,印度已经显示出向美国“微妙倾斜”的迹象。

他说:“在(美、印、俄)三角中,美国和印度一侧正在大幅加深。我们看看过去的二十年,印度继续显着增加其从美国进口的武器份额。尽管近几十年来俄罗斯一直是印度的主要武器来源,但印度从俄罗斯购买武器的份额已经减少。美国和印度之间的合作基础更广泛,远远超出了武器销售,还涉及人与人之间交流、教育交流、技术合作。和俄罗斯却没有那么多。因此,确实,尽管有人可能会说印度仍然在支持美国和支持俄罗斯之间徘徊,但我认为它在倾斜,即微妙地向美国倾斜一点。”

8月24日,在俄罗斯试图阻止乌克兰总统泽连斯基在联合国安理会会议上发表讲话时,印度投票反对俄罗斯的做法。最后,安理会15个成员国在俄罗斯1票反对,中国1票弃权的结果下,泽连斯基以视频形式参与了此次会议。

印度对中国问题不再犹豫

印度观察家研究基金会的庞特说,从军演的角度来说,印度与美国和西方的军演更复杂、更有针对性,更频繁,包括双边和多边军演。

8月8日至29日,美国和印度特种部队在喜马拉雅山南麓举行代号为“霹雳2022”(Vajra Prahar 2022)的联合作战演习。演习为期21天。

10月14日至31日,印度和美国将在印度北阿肯德邦的奥里(Auli)举行陆军“准备战争”(Yudh Abhyas)演习。联合军事演习计划在北阿坎德邦的高海拔地区奥利举行重点演练高原山地作战能力,该地区距离有争议的实际控制线 (LAC) 不到100公里。两场军事演习旨在提升印度和美国军事上,特别是指挥系统上的互相可操作性。

庞特认为,美印在靠近中国边境的地方举行联合演习表明,印度在中国问题上不再犹豫。

他说,“我认为这是一个信号,表明印度在涉及中国问题时不再犹豫,而且印度越来越愿意与美国合作以增强其能力,利用这些能力发挥优势。同时,也让那些正在关注此事的国家知道,印度愿意在某个方向上发展伙伴关系,进行军事接触。这个方向非常明确。所以,在涉及到中国时,我认为,印度没有任何模棱两可。”

除了双边演习之外,印度还参加了一系列美国主导或美国盟友主导的多边演习。在参加“东方-2022”军演前夕,印度还曾参加了美澳主导的“漆黑-2022”空中军演。6月底、8月初,印度参加了美国主导的“环太军演”。

这其中,最重要,也是最令中国担心的可能是印度在2020年六月加勒万河谷(Galwan Valley)冲突以来,印度一直积极向美、日、印靠拢。因为印度的积极,美、日、印、澳“四方安全对话”(Quad)级别有所提升。“四方安全对话”已经举行了两次首脑级别的会谈。印度也从2020年起,邀请澳大利亚加入“马拉巴尔”军演中,让其在某种意义上成为“四方安全对话”成员国军事交流的平台。

印度与日本和澳大利亚的关系都很密切。印度和这两个国家都有防长和外长的“2+2”对话机制。9月8日,日本和印度还将在东京举行第二次“2+2”会谈。

威尔逊中心的库格曼说,在美中之间,“美国是战略伙伴,而中国是战略对手”。他说,虽然印度不愿意成为美国的正式军事盟友,也不能算是百分之百在美国的阵营中,虽然印度与中国仍然进行贸易,仍然在一些国际组织中合作,但是“与中国相比,印度严重地向美国倾斜。”

印中关系难突破

自加勒万河谷冲突以来,中印已经举行了16轮军长级会谈,但是到目前为止还没有能够找到双方都能接受的方案。

自八月中旬以来,双方又发生了最新一波外交龃龉。8月中旬,中国考察船“远望5号”访问并停靠斯里兰卡汉班托塔港(Hambantota)。安全分析人士认为,“远望5号”是中国最先进的太空监测船只之一,用来监控卫星、火箭和洲际弹道导弹的发射。印度表示担忧,而北京则暗批新德里“无理干涉”。

上个周末,事态又有新的发展。印度驻斯里兰卡高级专员公署首度指控北京让“台海军事化”。

印度外交部长苏杰生(S. Jaishankar)8月29日在一场活动演讲上称,印中关系始终取决于“边界状态”。印度官方也多次提到,除非中国认真对待边界问题,否则与中国的关系不会正常化。

网友评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明 51.CA 立场。
  • @ 2022-09-03 10:49
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    印度就算选择了美国又能怎么样呢?美国人就是没有智慧,这个世界不是非黑即白的。
  • @ 2022-09-03 13:48
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    这就是主权独立国家的好处。他们不用做哪个大国的附庸,完全根据自己的利益做事。你越是有自己主权,别人才尊重你。而像加拿大现在这样,自带狗粮给美国做狗,美国做事情根本就不用照顾加拿大的情绪。
  • @ 2022-09-03 12:23
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    引用庞特的观点还不足,应该再问问余茂春,和陈破嘴(空)。
  • @ 2022-09-03 14:09
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    印度终究要看清经济和国家命脉,就是在于工业、金融、资源(包括能源和原材料)、军事能力,而国际关系和贸易在这其中起到了重要的物资周转和国与国之间的互助的作用。与美国合作,终究是与虎谋皮,不可久也。与中国合作,在技术上和军事上也难以超越其它与其它国家合作所能获得的利益。有诗为证:中俄美印成四足,不知巨象有何图;亲美或能成大势,靠中未来亦不俗。
  • @ 2022-09-03 11:58
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    老印跟美国存二心搞制衡
  • @ 2022-09-03 15:45
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    土耳其都不听美国的,就别说印度这个大国了。美国之音自己意淫而已!美国江山日下,两个政党打的就和敌人一样,就差内战了。