日本力促日中首脑峰会 结构性问题难解

日本外务大臣林芳正表示，希望在本月底与中方举行双边会谈时能促成日中首脑举行面对面的峰会。专家表示，日本无法逃避面对中国在亚太地区构成的威胁，但是日中关系结构性的问题暂时不会解决。

北京欲求“维稳”

日本外务大臣林芳正9月2日在记者会上表示，希望在本月底举行的联合国大会上与中方举行双边会谈。林芳正指出，日本始终对同中国开展对话持开放态度，日中各个层面的对话都很重要。他表示，在日中关系的问题上，双方“有必要努力建设稳定和具有建设性的日中关系”，应该“坚持我们该做的事情，负责任地行事，同时在诸多共同的问题上进行合作。”

此前，林芳正8月30日在卫星电视BS-TBS节目中，对实现首相岸田文雄与中国国家主席习近平的首脑会谈表达积极意愿。他说：“包括首脑在内的各个层级进行沟通很重要，面对各种问题时更应如此。”他并提及习近平此前致电慰问感染新冠肺炎的首相岸田文雄。

然而，尽管日本明确表达要推动日中关系发展的意愿，但是日中两国关系在美国众议院议长佩洛西访台后，中国在台湾周边举行前所未有规模的军演，并发射5枚导弹落在日本专属经济区，而一度紧张。日本政府为此正式向中国提出了强烈抗议。

日中关系专家、台湾绿洲文教基金会执行长谢文生认为，中国企图以武力改变印太现有国际现状，其目前的所做所为，对日本而言就是一个威胁与日俱增的存在，因为，在地理位置上日本是无法逃避的。

他对美国之音说: “这个国家就在旁边，躲也躲不掉；不想成为中国的附庸国的话，唯有面对，这是任何日本领导人都需要面对的课题，差别只在于面对的方式能否有效，但绝对没有‘拒绝往来’这个选项。不过，不同于美国向中国展示出‘不惧一战’的态度，日本受限于宪法则是绑手绑脚。”

谢文生表示，拜中国与俄罗斯穷兵黩武之赐，日本朝野从过去70多年来自我麻痹的“专守防卫”咒语中清醒过来，了解到必须拥有让敌人忌惮的武力当后盾，亦即“以战止战”的实力，才有本钱跟对方叫板。

日本立教大学亚洲地域专家高桥孝治(Koji Takahashi)认为，即使台海情势造成日本对中国不满，考虑到经济依存度，仍然需要与中国积极沟通。

他告诉美国之音: “观察日本目前的经济现况，其实非常仰赖中国观光客与中国物品输入与输出。特别是在新冠肺炎的疫情逐渐得以控制后，国境也会逐渐打开，日本自然希望逐渐恢复过去中国人来日观光的热潮，促进日本的经济活动。”

台湾国防安全研究院学者王尊彦在接受美国之音的采访时表示，中国应该比日本更积极希望展开双边对话。他说，近来中国和包含美国、日本、甚至法国等主要国家之间的关系都搞得乌烟瘴气，这种情况对习近平绝对是扣分，表示他外交处理的很差。所以此时此刻，北京肯定是比日本更想要稳定外交关系，不管领土主权等外交争议是否解决，反正先“维稳”再说。

王尊彦指出，日本驻中国大使垂秀夫8月27日在一个在线研讨会上，就已经表达日中两国首脑应该要进行沟通的讯息。他说，不管是以什么方式，如果中日两国领导人最后能够会面，对缓和日中两国现在很僵的气氛应该是会有帮助的。

岸习会无法改变结构性问题

原定8月4日下午在柬埔寨首都金边举行日本外相林芳正与中国国务委员兼外长王毅的会谈，但是日中两国政府当天在会谈即将开始前予以取消。中国外交部发言人华春莹表示，这是因为日本等七国集团（G7）外长在关于台湾局势的共同声明中“无理指责中国”。

G7外长8月3日发表共同声明，对中国因佩洛西访台而实施军事演习和经济施压表示了担忧。

日中关系专家谢文生指出，日本国安局长秋叶刚男8月17日应中方邀请低调访问天津，与中共政治局委员杨洁篪会谈，此举表示，在柬埔寨会谈被取消后，中国有意要修补与日本的关系，也愿意就双边首脑会面进行协商。

谢文生说: “由杨洁篪出面，不仅代表层级更高、也是要乔(协调)‘岸习会’。从2016年之后，每逢习近平跟安倍晋三要进行首脑会谈前，必然会由杨洁篪跟当时的日本国安局长北村滋先行会谈，这次杨洁篪跟秋叶刚男会谈用意也在此。依照过往时程处理的习惯，8月的这次对话，处理的应是3个月后的时间点，所以应该是在乔11月在印度尼西亚的G20峰会时，有否进行‘岸习会’的空间。”

谢文生指出，杨洁篪与秋叶刚男会谈长达7小时，却以各说各话的情形居多，显然岸田内阁依然坚守着日方的底线。

台湾国防安全研究院学者王尊彦认为，日中首脑会面对于双方的“维稳”均有帮助。

他表示，日本虽然在8月上旬中国对台军演的时候“吃了亏”，但是中国现在既然安静地把姿态给放软了，加上岸田政府目前在国内也面临一些头痛的问题，这时候如果愿意给中国一个好脸色，也可以让外交气氛好一些。对于岸习会的可能性，现在日中都以正面看待，因为岸习会最重要的目的是让双方得以外交维稳，而不是真的要解决日中之间一些结构性的问题。

日本立教大学亚洲地域专家高桥孝治认为，中国并没把日本放在眼里。

他说: “对于日本在8月中国对台军演时的不满，中国其实没什么感觉。我认为，日中关系早就发生了变化，中国认为，对台军演在短时间内已经结束了，不会造成什么后续影响。甚至日本对于中国在尖阁诸岛（中国称“钓鱼岛”）外围的威胁行为之抗议，中国也认为，反正经贸往来数字变化不大，不会放在心上的。”

高桥孝治表示，只要经济依存度依然这么高，包括双边外长会面与岸习会在内，都只不过是对国内外释放政治讯息，并不会真正改变日中关系的结构。

日本给中国的下台阶

9月29日是日中关系正常化50周年纪念，正逢9月20日至26日在美国纽约举行的第77届联合国大会期间。

日相林芳正在BS-TBS节目中指出:“我认为，中方有必须为日中邦交正常化50周年做些什么的想法”。

日本立教大学亚洲地域专家高桥孝治认为，关于日中邦交正常化50周年，即使会有庆祝活动，大都不是官方的活动。

他说: “在新冠疫情爆发后，国家政府层级的实体会面自然就减少了，逐渐改为在线方式进行。与外国的官方友好活动在在线进行的效果并不好，所以很少听说，我目前几乎没听到任何有关日本方面庆祝日中关系正常化50周年的活动讯息，官方并不怎么积极。”

高桥孝治指出，日本各地依然有民间的日中友好相关团体，即使有庆祝活动也多半会由民间团体举行。

台湾绿洲文教基金会执行长谢文生认为，其实在岸田将安倍晋三的国丧日期定在9月27日，就已经确定日中50周年纪念不会有太高调的活动，但国丧日期不是在9月29日之后，其实也是给中国一个下台阶。

他说: “对日本而言，50周年看起来就是日本要进行管理日中关系的一个理由与过程。因此林芳正与王毅月底若能实现会谈，也不过是延续杨洁篪跟秋叶刚男对话中未能达成一致的部份，也就是继续意见交换，作为日本给中国的‘一扇窗口’而已。”

谢文生表示，近几个月在中国仍然陆续有仇日的行为发生，这个从江泽民时代制造出来的民族主义仇日回力镖，让习政权在处理日中关系上也要谨慎万分。