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日本公务员:加班到深夜,去厕所要请示

新冠疫情对日本经济造成的影响深远,但日本人并未热衷于公务员的 " 铁饭碗 "。

据共同社报道,日本 2022 年国家公务员考试的最终录取人数为 8156 人,为 2012 年以来最多的一次。但报考人数却呈现下降趋势,公务员需求缺口继续扩大。

日媒分析称,公务员报考人员的减少,或来自其恶劣的职场环境,尤其是今年来加班严重,面临 " 过劳死 " 威胁。

日本公务员 /《日本时报》

24 岁日本女孩山口美子此前在日本司法部当过两年国家公务员," 我以为能 5 点准时下班,现实是大家都得加班到深夜。我每天只能睡 3 小时,午饭时间也很短,想去厕所也得问上司。"

" 上夜班很痛苦,太累了。"27 岁的伊藤佳对九派新闻表示,她在毕业时报考了公务员,但工作比她想象得要辛苦,她已经辞职。

不论在哪个国家,人们考公务员都有相似原因,那就是稳定。

22 岁的日本大学生谷口惠考上了地方公务员,将于明年 4 月入职。她告诉九派新闻,当上公务员后,她不用担心失业," 因为疫情,现在很多航空公司的员工被裁。但经济形势再差,我们也不会被裁员。"

【1】考公务员是因为稳定

近代日本明治维新后,重新理解了西方的 " 文官制度 " 概念,1901 年,明治国会在《刑法修正案》中提出,因典礼、法务、官务等而从事公务的议员及相关职员,称为 " 公务员 "。

目前日本公务员有两类,一类是国家公务员,约有 60 万人,其中包含 24 万 " 自卫官 "(自卫队是日本最主要的武装力量,自卫队的成员一律称自卫官);一类是地方公务员,大约 295 万人。

首相、外相、官房长官,以及国会议员等官员,都是国家公务员。各地的地方官员,如东京都和大阪府的知事,为地方公务员。

日本公务员备考书籍 / 谷口惠

22 岁的日本大学生谷口惠考上了地方公务员,她将于明年 4 月在入职川崎市役所,负责行政事务。不论在哪个国家,一个人考公务员,都有相似原因,那就是稳定。

谷口惠告诉九派新闻,当上公务员后,她不用担心失业," 因为疫情,现在很多航空公司的员工被裁。但经济形势再差,我们也不会被裁员,除非我们违法犯罪、背叛国家。" 她的工作将与人权、性别平等相关,她希望能为反性别和种族歧视做出贡献," 很多外国人移民来日本后,遭遇种族歧视,政府需要立法做出改变 "。

备考公务员 / 谷口惠

与地方公务员相比,国家公务员薪水更高,更能出人头地。日本国家公务员,只有中央机关课长以上的公务员,才会被认为是官僚。" 官僚 " 在日本并没有贬义,只是一种中性称呼。日本国家公务员要成为官僚并不容易,他们最忙的时候,一般与国会有关,特别是国会要通过新法案的时候。

日本过劳死的标准为一个月加班 80 小时,原日本厚生劳动省官僚千正康裕曾表示,国家公务员,特别是 20 多岁的年轻人,在忙修订法案有关工作时,每个月加班时间超过 200 个小时,不忙的时候也有 80 个小时。

【2】加班严重,离职倾向升高

新冠疫情让日本公务员的加班情况更严重。

据朝日新闻报道,应对疫情最前线的厚生劳动省加班最为严重,今年 4 月加班超过 " 过劳死亡线 " 的员工约 830 人,占整个部门的 1/5,更有员工一个月加班时间达到 226 个小时。

一名 30 多岁的厚生劳动省公务员向朝日新闻透露,他经常工作到凌晨三四点回家,忙的时候部门七八成的人在末班车结束后也在工作(日本大部分电车末班车时间在凌晨以后)。他表示," 我感觉这份工作会影响我生命健康,休息日也会很紧张,这根本不是一个能让人保持健康的长期工作环境。"

24 岁日本女孩山口美子目前在北京读研,此前在日本司法部当过两年国家公务员,那份工作完全不符合预期。" 我以为能 5 点准时下班,现实是大家都得加班到深夜。我每天只能睡 3 小时,午饭时间也很短,想去厕所也得问上司。工作上有不懂的,上司只会骂,不会教你。" 她对九派新闻说,她的工作比较特殊,里面的公务员基本都是 40 岁以上,只有几个年轻人,因为人手不足,不方便换班。

山口美子的月薪为 24 万日元(约合人民币 1.1 万元),有宿舍、交通补贴和奖金," 工资不低,但加这么多班拿这个工资觉得不合理。" 离职时,她的上司挽留她称 " 大家都想当公务员,这是多好的工作 ",年长的亲人也为她 " 砸了铁饭碗 " 惋惜,父母则支持她的决定," 因为工作内容单调,没有什么上升空间。" 未来她想从事教育行业,希望留在北京。

" 上夜班很痛苦,太累了。"27 岁的伊藤佳对九派新闻表示,她的父母都是公务员,觉得工作稳定,就在毕业时报考了公务员,但工作比她想象得要辛苦,她已经辞职从事服装行业。

她认为," 公务员要论资排辈,不能对上级发表意见。有上进心的人更适合进企业,但如果不是大公司,就可能随时面临失业。"

年轻公务员的离职倾向不断升高。日本人事局调查显示,2019 年因自我原因辞职的 30 岁以下国家综合职位公务员共 87 人,比六年前增加了四倍。在其他人事局的调查中,不满 30 岁的年轻男性公务员里,每 7 人中就有 1 人表示将在 1-3 年内辞职。

【3】被名校生抛弃

对于加班超负荷、离职人数升高,可采取的措施是加薪、加人。这也是 2022 年日本国家公务员考试招聘人数增加的背景。

但疫情下日本经济也不景气,政府要大幅度招人、提升公务员待遇举步维艰。" 日本公务员的奖金也跟经济挂钩,已经连降两年了,今年才回升。" 谷口惠说。

日本的完全失业率并无明显变化,一直稳定在 2-3%,公务员稳定的优势也就不那么突出。谷口惠没有朋友考公," 跟大公司相比,公务员薪水没有竞争力,而且备考太难坚持了。"

此前,日本社会一直指责法务省、财务省的官僚被东京大学的毕业生垄断,但现在,名校学生也不再热衷考公。2021 年国家公务员考试合格者中,东大毕业生为 256 人,占总数的 14%,与 2015 年的超过 500 人和 30% 相比,降低了一半。

名校毕业生不再想考公,大概可以从公务员辞职的原因推出:收入低;不能快速成长;加班太多。与日本地方公务员相比,国家公务员收入已经高了不少。以 2020 年为例,25 岁的普通科员年收入 320 万日元(约合人民币 15 万),50 岁的课长年入 1270 万日元(约合人民币 61 万),做到官僚的最高位置事务次官可年入 2340 万日元(约合人民币 113 万)。

但这毕竟需要熬上多年,对于普通公务员来说,这份工作没那么受欢迎。随着经济低迷与日元汇率走低,日本与欧美发达国家在人均收入上的差距拉大。有野心的名校毕业生,更倾向于去欧美系外企或金融、互联网头部企业,收入更高,加班可能更少。

" 我不是名校学生,应该进不了那些名企。" 对于谷口惠来说,能考上公务员,已是不错的选择。

日本 2022 年国家公务员考试录取者中,女性为 3271 人,占 40.1%,女性的录取人数、比例等都为历史最高。谷口惠认为,这份工作对女性很友好,而且男女同酬," 对于有孩子的女性也很适合,如果孩子病了,上司和同属都会很理解你,会让你立即回家照顾孩子 "。

那么,日本公务员难上岸吗?以国家公务员为例,2021 年,27317 人申请,初试合格者为 11058 人,最终成功上岸的者为 7553 人,算下来,大概是 27% 的成功率。

谷口惠的备考计划 / 受访者供图

谷口惠买了一大堆备考书籍,用了一年半的时间备考,每天学习 8 小时," 日本公务员没有中国那么难考,但全心备考真的很难。很多大学生宁愿实习考证、兼职赚钱、跟朋友出去玩,也不想伏案备考。"

网友评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明 51.CA 立场。
  • @ 2022-09-12 08:09
    您已点过赞
    照西方国家的逻辑,这也是强迫劳动,怎么美国加拿大没人出来谴责啊!
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