联合国人权理事会恐遭中国俄罗斯瘫痪

联合国人权理事会将于周一开启为期一月的会期，却因如何处置中俄严重侵犯人权的指控，差不多陷入瘫痪状态。

人权理事会是联合国维护人权的最高机构，负责调查成员国侵犯人权事件。但是，调查别国似乎可行，调查中国和俄罗斯的人权状况则困难重重。

非政府组织不断加大对人权理事会的压力，强调中国政府在新疆地区严重违反人权，强调俄罗斯发动侵乌战争后，克里姆林宫强化了对民间社会的镇压。但是，要在人权理事会形成一个通过决议案的多数绝非易事。

欧盟一名外交官表示，“人权理事会构建其反应的方式将影响其在未来几年处理最严重局势的能力。”"这关系到对人权普适性的看法，对人权理事会作用的看法。“

2022年4月7日，联合国大会批准了一项决议，暂停俄罗斯在联合国人权理事会的资格。 AP - John Minchillo

不久前人权高专出台的新疆人权报告再次将焦距对准人权理事会。人权高专巴切莱特在任职届满前几分钟公布的报告指出，中国政府可能在新疆犯下反人类罪。

一些西方的研究报告多年来指责中国在新疆“集中营”关押了百万以上的维吾尔人及少数民族穆斯林，强迫他们劳动，强迫结扎妇女。北京则辩驳这是“职业培训中心”，旨在帮助当地人远离极端伊斯兰主义和恐怖主义。

人权高专的报告要求联合国人权机构就此调查立案。欧盟外交官认为：“如果人权理事会多数成员国决定不要对报告揭露的如此严重的情况采取行动，这意味着我们处在另外一种世界秩序当中。”

一些非政府组织呼吁联合国人权理事会成员国组织一次紧急辩论或提出一项旨在任命一名专家的决议案。人权观察负责人表示，各国政府应迅速采取行动，启动独立调查，并采取一切必要步骤追究责任人的责任。

问题是，人权理事会共有47个理事国，西方国家及其联盟不一定在表决时能获得多数。一位西方外交官指出，“不行动要付出代价，但是行动夭折也要付出代价。”

观察人士称，中国在幕后向一些理事国全力施加压力，应对对其不利的提议。中国常驻联合国日内瓦办事处大使陈旭称：“我们希望有建设性，但我们必须做好完全准备，应对任何人发起的反对我们的行动。”

西方成员国在知道针对中国的人权提案将不会得到多数支持的情况下，有可能推迟提出议案。对俄罗斯也面临同样的情形。

联合国人权理事会于5月对俄罗斯军队在乌克兰的违法行为展开了高级别调查。但是，同样要求该机构调查俄罗斯境内的侵犯人权行为并设立特别报告员岗位的压力越来越大。前述西方外交官说："大家都同意这是必要的......但我们还没有就时间框架达成一致。

俄罗斯发动侵乌战争后被驱逐出人权理事会，但一名欧洲外交官表示：“一定要铭记在心，俄罗斯并不缺乏支持者。”“决议案被否决带来的冲击将会影响很久。”