栗战书出席俄论坛层级提高 加强与俄合作

日前在海参崴举行的东方经济论坛，中国由全国人大委员长栗战书出席。评论指出，以往中方多指派副国级领导参加，今年提高出席层次，显见中国藉“北向”策略加强与俄罗斯合作。

香港明报今天发表评论文章指出，8日落幕的第7届“东方经济论坛”，中国指派正国级的栗战书出席并致词。而以往6届论坛，中国领导人均曾出席开幕式，其中国家主席习近平更曾出席第4届，但其馀5届则仅指派副国级领导人出席。

文章指出，据知情人士透露，栗战书这次出席“东方经济论坛”，所率领的代表团还参与了多场活动，预料中俄相关合作项目将陆续落实。

这篇文章认为，在疫情因素下，中国派遣政坛第三号人物出席这场论坛，足见对加强与俄罗斯合作、特别是其远东区域合作的重视。

观察人士指出，向北拓展合作空间与中国国家战略相契合。中国东北地区于能源安全、粮食安全等至关重要，习近平8月间前往到辽宁锦州、沈阳等地考察调研，再提“振兴东北”。而深化中俄东北─远东地区经贸合作，将为“振兴东北”提供更多支撑。

文章提到，俄罗斯创办“东方经济论坛”，旨在促进其远东地区开发与国际合作。受乌克兰战争遭西方国家制裁影响，俄罗斯与西方正常经贸往来基本停滞，因此“向东转”的趋势更明显，与中国“北向”合作需求相契合。

针对栗战书在论坛致词时说，中方将继续支持和参与俄罗斯远东开发，助推中国东北全面振兴与俄方远东开发国家战略深度对接，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员王晨星表示，俄国远东地区90%以上外资来自中国，但一些具体合作项目受法律、制度衔接等因素影响，进展并不顺利。

王晨星指出，经乌克兰战争与多国制裁后，不少俄企生存状况堪忧，留下大量空缺有待填补，因此合作阻力也大幅下降，一些长期搁置的项目，这次可一锤定音。

文章提到，“北上”并非中国独家策略，印度、越南、缅甸等国对俄罗斯远东地区合作兴致很高。尤其是东协国家，近年与俄国经贸合作迅速增温，截至2021年底双边贸易额增长27.5%，达200亿美元，这次还与俄方签署一系列在经济、贸易和能源等领域加强合作的协议。

中国2017年发布的“‘一带一路’建设海上合作设想”中提出，要建立中国—北冰洋—欧洲通道，通道的重要衔接点就在俄罗斯远东与中国东北。

分析人士表示，中俄未来若能合作增强航道沿线港口、码头建设，完善油气配套设施，深化区域内互联互通，就能发挥北极航线的能源战略通道功能，缓解海上能源运输的“马六甲困局”，进而保障中国能源安全。