拜登政府被曝将扩大对华半导体限制

在将“芯片法案”签署成法后，拜登又签署行政命令加强推进实施，同时不断卖力吹捧该法案，拿中国说事。种种过后，美国被曝还未停止在半导体领域对于中国的打压。

据路透的当地时间9月11日援引知情人士独家披露，拜登政府计划下个月扩大美国对中国用于人工智能和芯片制造工具的半导体出口限制。

这些不愿透露姓名的知情人士称，美国商务部打算根据今年早些时候给三家美国公司的信函中传达的限制来发布尚未被披露的新规，即科磊（KLA）、科林研发（Lam Research）和应用材料（Applied Materials），这些公司已证实收到通知，若无美商务部许可，禁止其向中国厂商出口14纳米以下工艺先进半导体制造设备。

路透社报道指出，就在上个月，美国商务部曾致函英伟达（Nvidia）和AMD公司，如若没有获得许可，要求它们停止向中国出口几种用于人工智能的顶级计算机芯片。报道称，上述规定还将会形成为限制法规。

一些消息人士说，这些规定可能包括针对中国的额外行动，这些限制也可能有所更改而使得新规的发布时间晚于预期。

路透社称，这些所谓的“告知函”（"is informed" letters）可使美国商务部绕过冗长的规则撰写程序，迅速实施管控措施，不过这种信函只适用于收到信函的公司。而将“告知函”内容转化为具体规定，则将扩大管制影响范围，并可能使其他生产类似技术的美国公司受到限制。

也就是说，这些规定也可能适用于试图在人工智能芯片领域挑战英伟达和AMD公司主导地位的企业，比如英特尔（Intel）和美国人工智能初创公司Cerebras Systems等企业也瞄准（电视剧）了相同市场。对此，英特尔方面表示正密切关注事态发展，Cerebras Systems则拒绝置评。

不仅如此，一位消息人士还称，美国商务部的新规还可能对向中国出口含有“目标芯片”的产品实施许可证要求，比如戴尔（Dell）、惠普（HP）、超微电脑（SMCI）生产的数据中心服务器中就包含了英伟达的高性能人工智能芯片A100。对此，戴尔和惠普方面表示正关注事态发展，超微电脑则未回应置评请求。

美国商务部发言人不愿就未来行动发表评论，但强调：“作为一项‘一般规则’，我们希望随着监管的变化，将‘告知函’中的任何限制措施纳入法律之中。”此发言人还声称，美国商务部正在“采取全面措施”，“实施更多行动”，以保护美国的国家安全和外交政策利益，包括阻止中国获得美国用于军事现代化的技术。

路透社指出，如今所曝出的这一计划和行动，正值拜登政府试图阻止中国进步以维持美国科技主导地位之际。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的吉姆·刘易斯（Jim Lewis）说：“美国的战略是封锁中国，他们的芯片是一个‘瓶颈’，他们不能制造这种东西，也不能制造出制造设备。”

8月9日，美国总统拜登将《2022芯片与科技法案》（简称“芯片法案”）签署成法，该法案总额达2800亿美元，包括拨款520亿美元用于支持电脑芯片制造公司等。该法案旨在加强美国内高科技生产，降低关键产品对海外供应链的依赖，表明上声称更好地与中国竞争，实则是通过巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款，推动芯片制造“回流”本土。

8月25日，拜登又签署了一项旨在实施“芯片法案”的行政命令，白宫在一份声明中声称，这一行政命令反映了拜登-哈里斯政府的承诺，即迅速增加半导体产量，加强研究和设计领导地位，培养多样化的半导体劳动力，使美国在世界舞台上具有竞争优势。

9月6日，美国商务部长雷蒙多召开发布会，介绍了“芯片法案”的细节，并公布500亿美元的拨款计划。她透露，政府的目标是不晚于2022年2月初开始接受企业的资金申请，并可能在春天发放资金。她还称，获得政府资助的美国公司至少十年内不能在中国建造“前沿或先进的技术设施”，否则，美国政府将把资金收回。

而在9月9日，拜登出席了位于美国俄亥俄州利金县（Licking County）的英特尔晶圆厂开工仪式，讲话中再度拿中国说事。在路透社、彭博社、《日经新闻》等媒体的报道中，记者们无一例外地都使用了“吹捧、推销”（tout）一词形容拜登的姿态。

根据白宫发布的实录，拜登在讲话中五度提及中国，声称中国试图在制造芯片方面远远领先于美国。他还自吹：中日韩等国家都在芯片领域投资，但行业“选择了美国”，他此前签署的“芯片法案”则将确保美国的领先地位。

对于美方在半导体领域持续打压中国，发布所谓“芯片法案”，中国外交部发言人汪文斌此前曾表示，该法所谓“保护措施”呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。美国如何发展自己是美国自己的事，但应当符合世贸组织相关规则，符合公开、透明、非歧视原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定。不应为中美正常的经贸和科技交流合作设置障碍，更不应损害中方正当的发展权益。中美经贸和科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制脱钩只会损人害己。

汪文斌强调，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。