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首都再次改名,托卡耶夫在向中国靠近?

墙内自媒体刘庆彬观察文章:在年初发生大规模骚乱后,由托卡耶夫领导的哈萨克斯坦政府,开始着手推进一场全方位改革,以解决哈国内问题。近日,托卡耶夫赞成哈首都改名一事,也被视为这场改革之中的重要一步。而随着改革的进行,作为中亚最大国家的哈萨克斯坦,与中俄美三方的关系,也有可能出现新的变化。

据哈通社报道,日前,哈总统新闻秘书表示,此前由部分哈萨克斯坦议员提出的将首都名称从“努尔苏丹”恢复为“阿斯塔纳”的建议,已获托卡耶夫批准,并将在未来纳入新的宪法草案之中。

需要指出的是,此次改名可以算得上是哈萨克斯坦独立以来,第3次在首都问题上作出改动。而这三次改动背后,其实都有着重要的政治意义。

在历史上,哈国内部有一种名为“玉兹”的部族和行政区划模式,将该国分为了三个玉兹。时至今日,玉兹的划分,仍影响着该国的国内政治与民众生活。在三个玉兹中,分布在哈南部和东南部的大玉兹,在政治上实力最强,素来以哈民族正统自居;控制哈中部和东部地区的中玉兹,人口最多占地面积最广;而主要控制哈西部地区的小玉兹,虽然实力最弱,但在三玉兹之中最为亲俄。

在苏联时代,莫斯科方面采取平衡战略,将部长会议主席等地方重要职务,平均分配给了三个玉兹。此外,为防止人数最多的中玉兹做大,克宫当时特意将哈首都设在了大玉兹的阿拉木图,形成了大玉兹联合亲俄的小玉兹压制中玉兹的局面。

哈总统托卡耶夫

即将改名的努尔苏丹

红色区域为大玉兹,橘红色区域为中玉兹,绿色区域为小玉兹

即将改名的努尔苏丹

在苏联解体后的一段时间里,哈首都仍在阿拉木图。直到1997年,出身大玉兹的哈首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫,才出于确保国内稳定等因素考虑,迁都到了中玉兹的阿斯塔纳,中玉兹出身的人也越来越多地进入哈政坛上层。

哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫

2019年,纳扎尔巴耶夫辞去总统职务后,接班的托卡耶夫主动提出,将阿斯塔纳改名为努尔苏丹,向纳扎尔巴耶夫致敬。而在此后的时间里,纳扎尔巴耶夫及其家族在哈国内影响力不减,并执掌着哈国家安全委员会和议会上院。直到今年年初的骚乱发生后,才逐渐交出了权力。

而这次将“努尔苏丹”改回“阿斯塔纳”,无不让外界感到,托卡耶夫是在削弱纳扎尔巴耶夫的影响力,为下一步的改革扫清可能的障碍。而在此前,纳扎尔巴耶夫也明确表示,支持托卡耶夫的改革。

值得注意的是,在推进国内改革的同时,托卡耶夫政府的外交策略也在随着外部形势的变化而发生改变,其内外政策很有可能会相互影响。

在年初的哈萨克斯坦骚乱中,外界普遍看到了外部干涉的影子。中方当时便明确表示,坚决反对外部势力在哈策动“颜色革命”。而在美军狼狈撤出阿富汗,白宫方面却想将手伸向中亚的背景下,这个外部势力到底是谁,相信已不用明说。

在此情况下,为了保证本国的安全与稳定,托卡耶夫政府自然而然的,找到了哈方在政治和安全领域的传统伙伴俄罗斯,并借助集安组织的力量平息了事态。

但随着俄乌战争爆发,普京政府在面对原苏联加盟国家时极度强势的姿态,又让哈萨克斯坦等中亚国家心生芥蒂,纷纷在俄乌冲突中保持了中立,没有像白俄罗斯一样,坚决站在俄罗斯背后。

此外,在经济上,作为能源出口国的哈萨克斯坦也不可避免地与正用能源武器反击西方的俄罗斯产生了分歧。双方此前已围绕里海的输油管道项目展开过一轮交锋。在此背景下,托卡耶夫政府正在加强与中方的交流,希望在“一带一路”倡议下,推进中哈共同发展。中国也已明确表示,多年来,中哈合作成就斐然,中方将永远向哈方敞开友好合作的大门。

综合来看,随着全方位改革的进行,哈萨克斯坦的外交政策必然出现新的变化。在未来,托卡耶夫政府极有可能构建一种,在安全上依靠但不依赖俄方,同时在上合框架内加强与中方合作,在经济上更加依靠中方,与西方阵营也保持相对友好关系的格局,推进哈萨克斯坦的发展。

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