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协助台湾:支持!出兵保护:不确定?

本文转载自美国之音,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

美国总统拜登最近有关派遣美国军队保卫台湾对抗北京政府的表态再次引发热议。分析认为,美国总统的这一态度反应了美国民众对台湾持续增强的好感和对大陆的反感。不过,有专家警告,一旦美军长时间陷入台海战争,美国公众对军事协防台湾的支持可能会出现松动。

美国民调:支持军事保卫台湾比例呈上升趋势

研究发现,美国民众普遍支持美国在可能的台海危机中保护台湾。华盛顿居民David(化名)说,如果大陆攻击台湾,他支持美国持续对台援助。

他对美国之音说:“我支持美国继续提供武器,以使北京政府的攻击非常痛苦。”

不过,对协防台湾具体方式,这名60多岁的医师持保留态度。“派遣地面部队?这我不太确定。”他对美国之音说。

David的观点在一定程度上反应了美国民众对美国协防台湾的看法。

智库芝加哥全球事务委员会(The Chicago Council on Global Affairs)8月11日公布的最新调查显示,如果大陆攻击台湾,76%的美国民众支持对北京实施外交和经济制裁,65%的受访者支持向台湾进行武器和军事物资增援,62%的美国人支持利用美国海军阻止北京对台湾实施封锁。

美国总统拜登最近在受访时再次公开表示,如果北京政府攻击台湾,美国军队将保护台湾。这是拜登以总统身份至少第四次表示支持美军护台,再次表明,他在这一问题上的此前表述并非口误。

美国国家安全事务智库“流氓国家项目”(Rogue States Project)主席哈里·卡齐亚尼斯(Harry Kazianis)说:“大陆现在对可能攻击台湾、或征服台湾的口气重了许多,拜登政府本质上是在对照他们的言辞,并向北京明确表示,(美国政府)将保卫台湾。”

不过,芝加哥全球事务委员会的调查显示,在是否派遣美军协助台湾政府防御大陆攻击的问题上,支持者比例只占四成左右。负责此项调查报告的作者之一、芝加哥全球事务委员会民意与外交政策事务副主任克雷格·卡夫拉(Craig Kafura)指出,支持武力护台的美国民意趋势多年来实际上一直在上升。

美国民众对“如果大陆攻击台湾,以美国军队协助台湾“问题的支持率走向,深蓝色曲线代表总体支持度,红线代表共和党,浅蓝色代表民主党,黄色代表独立派民众(图片和数据来源:2022 Chicago Council Survey)

卡夫拉对美国之音说:“在过去十年左右的时间里,我们看到,如果大陆攻击,美国人民对派军队保卫台湾的意愿稳步提高。例如,在2013年,23%的美国人表示,会支持使用美国军队保卫台湾;而在今年7月进行的这次调查中,这一比例上升到44%。”

挺台与抗陆

美国民众对台湾支持度上升的同时,对北京政府的印象正在下滑。专家说,这两个此起彼伏的指标推动了美国民众在危机发生时支持台湾的意愿。

芝加哥全球政策事务委员会今年的调查发现,美国人给台湾的平均印象评分为60分,这是台湾在该组织40多年以来民调中的最高得分;与此同时,美国民众对北京政府的评价跌入历史最低水平,只获得32分(满分100分)。

卡夫拉说:“随着美国媒体对台湾作为一个国家的讨论越来越多,人们越来越意识到大陆和台湾的差异,也越来越了解情况。台湾是一个民主制度,正在对抗一个更大的独裁体制——我认为这个设定很符合美国人、一些美国人对外交政策的既有看法。”

乌克兰战争影响舆论认知
 

俄罗斯入侵乌克兰以来,俄乌关系与台海两岸局势的相似性也影响了美国民众对军事手段支援台湾的考量。美国外交政策研究所亚洲项目客座研究员善学(Thomas Shattuck)认为,俄乌战争提醒了美国民意,美国军事援助如何影响世界格局。

他通过电子邮件对美国之音说:“(美国人)看到美国武器成功掌握在一个伙伴国家手中,与一支规模更大的军队作战。乌克兰在使用美国武器打击俄罗斯军队方面取得了巨大成功。几十年来,美国一直在出售台湾武器,尽管这是一种非官方的关系,但(台湾)与美国的关系比乌克兰更为密切。”

芝加哥全球事务委员会8月18日公布的另一项民调显示,80%的美国人继续支持美国对俄罗斯的经济和外交制裁,超过七成的受访者支持向乌克兰政府提供额外的武器和军事物资和对乌经济援助。

调查发现,高达76%的美国人认为俄罗斯的入侵将鼓励大陆攻击台湾,近三分之二的美国人认为,俄罗斯入侵乌克兰给其他希望为了领土利益发动战争的国家开了先例。

民意与政见的互动:挺台反中获跨党派支持

专家指出,不同于专制国家,在美国,民意可以左右政府的外交和安保决策。善学对美国之音说:“如果接近多数或多数人支持保卫台湾,这是足以促成总统做出这一决定的充分条件。”

美国众议院议长佩洛西此前不顾北京强烈反对访问台湾的举动,提高了台湾在美国民众视野中的“可见度”,同时也反应了这一行动背后的民意支持。

佩罗西在今年八月初访问台湾,在美国国会议员中引发访台热潮。随后又有四个美国国会代表团访问台湾,表达对台湾的支持。据彭博社统计,今年到访台湾的美国国会议员人数已达28名,是2013年以来人数最多的一年。

“这是一个罕见的两党似乎达成共识的两党外交政策问题。”善学对美国之音说:“美国人看到国会议员不断访问并受到蔡英文领导人的接待,这向美国公众发出了一个良好的信号。”

2022年8月2日晚,台湾外交事务部领导吴钊燮(左)在松山机场迎接到访的美国国会众议院议长佩洛西(中)

若陷战争泥潭武力挺台力度可能动摇
 

不过,专家同时警告,如果美国介入台海战事的时间过长、成本过高,将影响民众的挺台决心和力度。而北京可能也已从乌克兰战争中总结出了快速制台的策略。

“流氓国家项目”主席卡齐亚尼斯说:“就像任何战争和任何冲突一样,正如很多独裁者和极权主义政权都明白的那样,随着时间的推移,随着成本开始被考虑在内,尤其是美国经济将因与北京政府在台湾问题上的战争急剧受损,美国经济将会以多快的速度受到削弱,我认为美国公众的支持将逐渐降低,因为人们开始真正了解战争的代价。”

卡齐亚尼斯分析说,北京可能以快速、猛烈的作战策略阻遏美国国内的挺台民意。他说:“他们(中国大陆)必须发起类似于第三次世界大战的行动,以确保他们能够赢得这场战争,或者使美国的干预成本巨大,以至于美国公众舆论可能会考虑反对这场战争。”

美国外交事务专家普遍认为,北京已预期美军会在大陆攻击台湾时出兵相护。

卡齐亚尼斯说:“如果他们(大陆)要攻击台湾,他们明白必须要绝对地残暴,必须要快速部署大量部队,必须发动大量的导弹袭击,基本上是要试图从地面上消灭台湾的空军,对美国在亚洲的部队发动类似于晴天霹雳一样的打击。”

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