谁将是泰国下一任总理成最大谜团

10月3日，已暂停职务一个多月的泰国总理巴育重返岗位。泰国宪法法院9月30日公布了有关总理巴育任期一案的裁决结果——巴育的总理任期自2017年4月6日，即2017版宪法颁布实施之日起算。如此，巴育担任总理时间尚不足8年，理论上他可以任职至2025年。

自8月17日泰国反对党联盟171名议员联名上书议长川·立派，要求就巴育“8年任期”一事向宪法法院提起诉讼；到8月24日宪法法院暂停巴育总理职务，内阁决议由副总理巴威代行其职；再到宪法法院经过一个多月审议后，以6:3的投票结果作出上述裁决，围绕巴育总理任期的纷扰终于尘埃落定。

裁决符合泰国社会主流期待

宪法法院的这一裁决主要依据是现行宪法第158条第4款相关规定：总理必须由议会上下两院共同选举产生。而2014年巴育担任总理是国王根据立法议会决议进行任命，不符合2017版宪法总理的产生方法，因此不计入其总理任期。

然而，泰国社会对此结果非议甚多。8月起，互联网上流传2017版宪法起草委员会第500次会议的会议记录，极其清晰地显示，委员会主席密猜和副主席素珀均认为，巴育2014年至2017年的执政时间也应一并计算。但9月份网上又出现一份真伪莫辨、署名为密猜的法律意见书，改变了其此前的观点，认为巴育2014年至2017年的执政经历不应计算在内。

为了对宪法法院施加影响，自由合泰党战略委员会主席、原选举委员会委员颂猜9月28日在个人脸书上发文，讲述了他在国会图书馆里找到了2017版宪法起草委员会召开的第500次会议的会议记录。通过对会议记录的分析，他认为，起草者的初衷是希望避免权力被垄断，而巴育2014年政变上台后至2017年的经历也应该被计算在总理任期内。但是宪法法院明确表示，宪法起草委员会的上述讨论意见，是在宪法颁布一年多后才进行的，没有太多参考价值和分量。尽管泰国法律界专家对此颇有非议，但鉴于宪法法院不容置疑的权威性，此事至此算是有了定论。

裁决结果公布后，巴育很快就通过个人脸书写道：“我谨向宪法法院的裁决表达崇高的敬意，对每一位怀着良好祝愿、一直以来支持我的人民表达衷心的感谢！”他还表示，在暂停履职的这一个多月内，自己做了认真的反思，更加坚定地认为，应该利用本届政府所剩无几的时间加快推进重要的工程项目，尤其是提升基础设施建设。代表巴育出席宣判的法务顾问威拉少将也承认，按照宪法法院裁决，巴育最多任职至2025年。而代理总理巴威则公开表示，自己每天都在鼓励巴育，给他信心。

对于这一裁决结果，泰国社会总体上认为可以接受。毕竟宪法法院没有将巴育的任期从2019年起算，那样的话，巴育可以理直气壮地再担任一届总理。至于从2014年起算，从宪法法院自身立场考虑，则明显不太可能。但是，也有部分反巴育团体，如“民团”“人民熔铸团”“红衫军反独裁组织”等，在宣判当日举行了声势不算浩大的示威游行，表达对宪法法院裁决结果的不满。

总体来说，宪法法院的裁决结果符合泰国社会主流期待。“巴育八年案”，既是法律战，更是政治战和心理战，这一结果反映了保守阵营在政治斗争中仍然占据上风，从某种程度上说，也证明巴育在国家政治生活中依然具有很高的价值。

巴育面临新的尴尬

接下来一段时间，需要重点关注的问题主要是，巴育在确知自己任职年限仅剩两年的情况下，会做出何种政治上的安排？

笔者认为，巴育内心应该还是希望继续执政，不愿就此退出舞台。他在任期间推动制订国家20年发展战略，证明了他对于长期执政的渴望。从更深层次上说，这也是支持巴育的政商集团的共同意愿。倘若巴育不想继续从政，他可能早在8月14日之前就宣布解散议会，辞去总理之职。非但如此，在他停职的一个多月内，他不仅没有消极应对，反而是积极地履行国防部长之职。9月30日，宪法法院宣判的当天上午，他还前往国防部，为即将退休的官员举行欢送仪式。而且，巴育还经常外出视察，体察民情。从公开视频资料来看，他举止淡定，没有表现出任何异常，可谓“每临大事有静气”。

但是，如今宪法法院裁决他总理任期始于2017年，将巴育及其支持者推到了极其尴尬的境地之中。按照选举委员会制定的路线图，2023年5月将举行新一届大选（这届大选选出的议会以及由此产生的政府的任期将到2027年），无论是公民力量党抑或是合泰建国党，倘若继续推选巴育担任总理，又将如何说服选民们将选票投给一个必须“半途而废”的总理候选人？

不过，泰国政治的魅力之处在于其善于妥协和灵活变通。很多专家半开玩笑半当真地预测，或许在不久的将来，巴育阵营推动修改宪法，取消有关8年总理任期的条款，那么巴育便可实现长期执政。

当然，这一难题一时之间很难做出决定。影响最终决策的还有一个重要因素，那就是即将在泰国召开的亚太经合组织（APEC）领导人峰会。巴育一直心心念念希望主持此重大国际多边外交活动，提升个人国际形象，进而加强对选民的吸引力，为下一步继续长期执政做好铺垫。但是，鉴于美国总统拜登(专题)已经明确表态不能亲自赴泰参会，将在印尼参加完G20峰会后直接回国参加亲戚婚礼，泰国国内对于此次峰会成果的预期已经大为降低。对于巴育阵营而言，究竟是否应该推荐巴育参加明年的大选，确实令人头痛。