FT：美管制对华芯片 将酿全球科技业海啸级冲击

美国政府7日宣布对中国实施新的晶片出口管制。美联社

英国金融时报（FT）分析，美国政府7日宣布对中国实施新的晶片出口管制，将在全球科技业引发“海啸级”的冲击，不仅中国企业可能被打回“石器时代”，外国厂商也将连带受到影响。业界忧心，中国厂商可能更加积极“逆向工程”以达成技术独立，促使华府更积极管制出口，陷入恶性循环。

依据新管制措施，凡是使用美国科技、应用于人工智慧（AI）、高效率电脑（HPC）与超级电脑的晶片，必须先获得出口许口证，才能销往中国，且取得的条件相当严苛。

再者，华府禁止美国公民或机构与中国晶片生产者合作，除非取得专案批准；同时严格限制对中国出口晶片制造工具，以及中国可能用来自行研发生产设备的科技。

新管制措施中有诸多项目必须与第三国的晶片制造业者合作，因为几乎所有半导体在设计时都会用到美国软体，且大部分晶片厂都有美国机具。

中国华兴资本公司董事总经理吴思浩表示，“不夸张地说，中国企业基本上将回到石器时代”。

Counterpoint研究公司指出，外界能以华为作为参考标的；华为虽仍能取得某些设备与技术，但并非最先进者，而是前一代的科技，将会限制产品的功能性，即便是阿里巴巴、百度等大型科技企业，“整体研发进度也将减缓”。

对半导体设备实施新管制措施，将打击主流制造厂商及尖端晶片生产者。美国银行分析，设备出口管制将影响过去四、五年所设计的逻辑晶片，以及2017年之后设计的DRAM晶片，“这些产品的科技比较落后，且依赖比较旧的工具与科技”。

中国晶片公司更担心，华府会阻止美国公民支持中国业者。中国国有半导体工厂人资主管表示，“这是比阻止我们购买设备更强的重磅炸弹”。他们表示，一些美国专家在工厂内身居要职，是研发科技的“核心武器”，因此必须设法把这些专家留下来。

大部分在中国晶片厂工作的美籍人士，都是来自美国的中国裔及台裔专家。据台湾情报部门官员估计，约有200位持有美国护照的台裔专家在中国晶片厂工作。

半导体材料供应商也表示，凡是提供给中国晶片厂的材料，以及技术支援人员，现在都必须从美国以外地区寻找来源。

新法规对中国整体科技产业的另一项威胁，是厂商对中国出口AI及高效率运算用晶片时，须先取得出口许可。哥本哈根商学院中国半导体业专家富勒表示，“整体目的是搞残中国AI及HPC领域，至少在军用方面，并对商用方面造成连带伤害”。

专家相信，中国积极培养的AI晶片设计企业也将遭殃。台湾电子业主管表示，“如果失去AI新创企业，将流失创新动能”。

华府ASG商战机构中国与科技专家崔欧洛表示，“新法规对半导体及相关产业带来海啸级的冲击，将会造成许多输家”，一些使用美国硬体研发AI算法的中国企业将受创最重，包括自驾车与物流领域、医疗造影、以及用AI研究药物发现与气候变迁模拟等机构，“全面性冲击要经过一段时间才会明朗，但至少将会延缓中、美两国的创新活动，最终美国消费者与企业将付出数以亿计、甚至以十亿计美元的代价”。

由于中国半导体市场约占全球终端用户需求的四分之一，因此外国供应商也将受创。例如美国应用材料公司去年33%的营收来自中国，科林研发公司的营收比率也达到31%。遭到美国特别针对中国最大记忆晶片厂商长江存储公司（YMTC），便是科林研发的重要客户。

美银估计，由于中国的超级电脑大量使用英特尔的高端处理机，因此新法规可能使英特尔营收受创多达10%。

一些分析家相信，美国新法规将对外国晶片厂有利。Omdia研究公司指出，由于美国的主要动机是拖慢中国最先进半导体科技的发展，因此台积电或英特尔将能受益。另外与中国快闪记忆晶片厂商竞争的外国业者，例如日本的东芝记忆，也可能稍稍“得到一些好处”。

韩国SK证券公司指出，美国未禁止晶片设备业者对在中国营运的外国晶片厂销售设备，令韩国晶片厂商松一口气，但须先取得出口许可，仍相当麻烦。

最受关切的是中国将如何因应。北京一位业界人士表示，目前正处于恶性循环：美国持续加强管制，促使中国致力于科技自主，于是美国采取更严厉的管制。

业界人士指出，北京当局的筹码有限，最糟的情况是中国将更大力盗取智慧财产。由于中国已经拥有一些遭到管制的设备，因此中国可能不理会智财权，对机器进行逆向工程，以强化内地的设备制造厂商。CCS市场研究机构指出，到头来美国可能会搬石头砸自己的脚。