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国人“老朋友”:习近平让中国“动脉堵塞”

2010年,陆克文还在任总理,在堪培拉与时任中国国家副主席的习近平会面。

中共二十大将于本周日(10月16日)登场,习近平料将史无前例地取得第三任期。澳大利亚前总理、亚洲协会(Asia Society )政策研究所现任主席陆克文(Kevin Rudd)周四(13日)出席亚洲协会一场活动时,谈及他对二十大的前瞻观察。他形容,习近平过度权力集中令中国“动脉堵塞”。

习近平掌权十年以来,已成为毛泽东以来最大权在握的中国领导人,集党政军大权于一身。现年69岁的他不只打破了“七上八下”的潜规则,2018年修宪废除国家主席任期不得超过两届的限制,也为他担任终身主席的可能性铺平了道路。

陆克文表示,中国所有关键的人事决定和未来的政策方向,最终都由习近平和他身边的人做决定,但习近平似乎不是愿意接受建言的那种领导人。他说,如果有人告诉习近平:“主席先生,我认为您做错了”,那么他大概无法在习近平的“朝廷”(court)存活太久。

他说:“当如此庞大的政治和政策权力集中在领导人、领导小组和政治局常务委员会——也就是中南海——手中时,造成的问题之一就是动脉变得堵塞(arteries become clogged)。”

陆克文预计,习近平在二十大后将在国内取得政治上的胜利,甚至未来可能进一步成为终身主席,但“加冕仪式本身也会让人们重新审视这位领导人”。

同场出席亚洲协会活动、美国华府智库战略与国际研究中心高级研究员约翰逊(Christopher K. Johnson)也同意。他认为,“习近平肯定会在位至少5年,甚至更久。不太确定的是,谁将与他一起站在中国共产党系统的权力和决策的最高点。”

约翰逊指,习近平在体制内的权力集中,使得外界变得很难预测谁会进入政治局常委。他说:“围绕人事阵容的保密性已经很能说明问题。...这种保密性是习近平权力以及权力集中的反映。另一个原因显然是,经过两年半的动态清零政策,中国已经非常孤立,使其更难获得权威的见解。”

经济意识形态

习近平权力过度集中,似乎也使得中国在应对经济问题时陷入困局。中国是世界第二大经济体,习近平上台后一直寄望经济能赶超美国,但这个愿望面临越来越多挑战。

日前,国际货币基金组织(IMF)将中国2022年经济增长率预测再次下调至3.2%。这个数字最终若成真,将是中国改革开放以来历史第二低的增长率。今年初,中国政府提出了5.5%的年度增长目标,但分析人士普偏认为该目标已经无法实现。

陆克文表示,除了“动态清零”政策、人口老化和出生率急剧放缓、人口和劳动力萎缩等复合性因素,过去5年,中国在意识形态和政治方面向左的转变,是导致经济增长率放缓的一大因素之一。

他指,习近平将中国经济政策的重心引向了马克思主义的左翼,5年前的十九大报告中,意识形态的措辞已经很明显。国内层面,过去5年,习近平采取一系列政策,授权党和国家对市场经济进行干预,包含做大国企、限制私企和科技业、打压房地产行业。此外,也提出所谓的“共同富裕”。这些举措有些是从监管角度,有些则是从意识形态角度。

国际层面,习近平政权提出“国内国际双循环”,寻求最大限度地发挥中国经济增长的国内动力,以实现长期增长,但也寻求不使中国在国际上依赖任何人的经济。

陆克文说,习近平是否会因为经济增长率放缓,而在二十大工作报告中释放回归市场的信号,当前犹未可知。从经济增长的角度来看,“最好的结果是习近平不要在迄今众人已看见的这种向左运动,进一步加倍努力,而是通过新的国务院总理和副总理负责落实经济政策,修复增长落差。”但他对习近平是否能承认他在过去5年中“搞砸了事情”,抱持怀疑态度。

他说:“他能做的是为经济的意识形态重新定位方向,并巧妙地将市场原则重塑为惯例,但我觉得这是不太可能的结果。”

中美关系与台湾问题

今年8月以来,美国众议院议长佩洛西访台、中国实施围台军演,美中关系因台海局势而再次紧张。此外,围绕著芯片与高科技产业的美中科技战也有日益白热化的趋势。习近平在二十大后会如何释放中国应对国际局势、处理中美关系的信号,成为外界关注焦点。

陆克文认为,习近平权力过度集中使得他在处理中美关系时更加棘手。他说,这样的“大问题”十分考验体力,“你越是集中精力,那么要么你开始有效地将权力下放给中央机构内的其他人,要么决策的速度就会变慢,而且会变慢得相当彻底。”

此外,在被德国之声记者问及台湾问题时,陆克文表示,他认为台海局势未来5年应不会爆发冲突,因为北京仍需要更大的军事优势,也需要让自己在财政与经济层面能免于受到可能的制裁。他说,“关于台湾问题,如果我们谈论的是未来5年,如果没有来自台湾本身或美国的直接挑衅行为,我不认为习近平在军事上、财政上或经济上有能力发起军事行动,选择在该任期内收复(regain)台湾。我更关心的是之后的任期,以及一旦我们进入2030年代,该任期的后期部分。”

不过他也指出,台海仍存在擦枪走火的可能性包含两大变数:其一,是美国目前对一中政策的“渐进式切割”,围绕一中政策的各种表述以及相关的“战略模糊”开始被消除,值得关注;其二,则是2024年台湾总统大选之前,台湾执政党党民进党或台湾舆论会否有进一步的“台独”言论。

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