一盆冷水透心凉 习20大报告中的经济政策

习近平在2020年时，宣称要在2035年时，将中国的经济翻倍，这意味著在这15年，每年的经济成长率，都要在5%以上，然而今年设定的目标5.5%，怕是达不到了，而这不仅是因为疫情，专家们估计，以后每年也达不到这个数字。

根据世界银行的估计，中国今年成长不到3%，明年如果疫情解禁，大概也只有4.5%，甚至根据专家估计，在2025年左右，成长率将跌回3%，国家统计局原本预定在17日公布第三季数字，但正值20大期间，临时宣布延期，以避免尴尬。

由于中国发展速度大幅下滑，现在中国经济超越美国，已经不是“何时”的问题，而又变回了“会不会”的问题，许多经济专家对此重新评估，英国智库经济和商业研究中心已将中国超越美国成为世界最大经济体的时间推后了两年，至2030年，日本经济研究中心则认为，中国的经济体量到2033年才会超越美国，比其之前的预测晚了四年。

20大之后如果放宽清零政策，大家都认为，对经济复甦有利，但是人民日报在会前的两篇评论，马上浇了大家冷水，习近平更在报告中强调“坚持动态清零不动摇，党将继续坚持“人民至上、生命至上”。

除了新冠政策的限制，更麻烦的是，经历了几十年的快速成长，中国似乎进入了典型的中等收入陷阱，必须实施结构性改革；习近平自从2012年掌权后，刚开始也提倡“全面深化改革”，甚至在18大的三中全会上表示要推行市场化和国企的改革，但是在经历了2015年的股灾之后，习近平开始对自由市场产生了怀疑，尤其愈来愈多企业，在中国茁壮赚钱后，开始要到美国上市，更引起习近平的戒心，政策方向开始反其道而行，朝向党与国家对企业的完全控制。

虽然习说“改革开放”，实际上，却让国营企业凌驾在私人企业之上，习更常提的是实体经济，对于虚拟经济，直觉上认为是投机的，中国2021年开始打击经济最活跃的互联网科技业，导致科技业由蓬勃走向沉寂，滴滴打车与字节跳动要到美国上市，都受到拦阻，马云、马化腾被迫退出他们手创的企业。

在这次20大报告中，习近平宣示的“新发展理念”代表三个优先概念：自力自强、双循环、共同富裕；首先，“自立自强”是源自于与美国的经贸战与科技战，习在近两个小时的报告中26次提到“国家安全”，强调推动中国自主创新，要求“坚决打赢关键核心技术攻坚战”。

他自豪地宣布，中国已经“进入创新型国家行列”，并列举了载人航太、超级电脑、生物医药等国家支持的项目。值得注意的是，习近平没有提及芯片，大陆现在仅有26%的半导体可以自给自足，但多是低阶芯片。

美国政府7日宣布，对芯片设计软体和制造设备，向中国实施新的管制，大陆企业与科技可能被打回“石器时代”，但习与很多人都认为，这将刺激中国自行研发，早晚会像“两弹一星”、天宫太空站一样获得突破。可是半导体与“大炼钢”是不一样的，成功的机会不大。

其次，习近平在报告中要求坚持“以国内大循环为主体、国内国际双回圈相互促进”，内循环指的是中国国内市场的潜力，而外循环指的是国际市场，这个说法是反转了邓小平1990年代的“国际大循环”的战略，认定国内市场可以驱动自给自足的经济成长。

共同富裕是邓小平所说的“让一部分人、一部分地区先富以来”的进阶版，也反映了习近平对贫富差距的忧虑，他在报告中宣告下一步将带领人民走向“共同富裕”，并首度提出“规范财富累积制度”。

对于如何实现“共同富裕”，报告在“完善分配制度”中指出，“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，建构初次分配（工资）、再次分配（税收与社福）、第三次分配（强迫乐捐）协调配套的制度体系”。

如果邓还在世，习的理念必会被打成左派，在20大前，传出一段宋平的视频，强调改革开放是中国发展必经之路，李克强在北戴河会议后，在深圳发言也强调坚定不移扩大开放，就都在影射此事。

但公平的说，习很像川普的“新重商主义”，两人不约而同地认为，国际市场很容易受到外国操纵，陆克文在新书中形容习为一位“马克思主义的民族主义者”，似乎最能够说明他身上的社会主义与反国际主义这两种特质的杂揉。