供销社重出江湖！网民忧重回计划经济时代，专家反驳

国家住房和城乡建设部、民政部10月31日印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》称要试点完善社区服务设施，当中提到，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施，日前云南一家国营食堂开店称“3荤2素仅19元，还送水果”，引发舆论热议。

近日湖北等地恢复成立“供销社”、国务院领导的“中华全国供销合作总社”发布招聘公务员的通告后亦引发关注，有网民认为“国营食堂、供销社、完整社区”，忧心这些组织的再出现是否代表要“重回计划经济时代”，不过有专家、内媒反驳称社区建食堂是要帮助老人、供销社的复出则是为振兴农村经济。

《关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求各市（区）选取3至5个社区开展“完整社区”建设试点，2年后全国推广。规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、医疗服务站等，为居民提供“一站式”服务，包办民众日常所需，并配备社区食堂。

据了解，“完整社区”是指为民众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，每个社区人口5000至1.2万，提供完善的公共服务和管理。据了解，在通知印发前，湖南山东等地都出现由当地街道办出资的自助餐厅。

11月2日，云南一国营企业开幕，号称“3荤2素仅19元，还送水果”引发舆论热议。有网民忧心“国营食堂”的重现是否预示要重回粮票、饭票时代，亦有网民感叹是“经济下滑挽救民生的手段”、《澎湃新闻》等内媒则刊登评论文章称是为了社区防老。

供销社重出江湖引发热议

此外，引发关注的还有“供销社”重出江湖。《湖北日报》日前发布“湖北基层供销社恢复重建至1373个基本覆盖全省乡镇”报道。此外，内媒指出，宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆农村综合服务社增至6120家，覆盖率达76%。

供销社在过去中国计画经济年代，是中小城市，特别是农村物资供应的主要管道，透过“统购统销”的方式在物资匮乏的时代稳定物价、调控物资。

在中国陕西省蒲城兴镇西街上，还有一家蒲城县仅存的供销社营业，供销社墙壁上的巨幅广告画，陈旧的货架，还有柜台上陈列货物的方式一下子就将人拉到上世纪80年代。（VCG）

改革开放后，市场经济大门打开，商店林立。供销社从“唯一”变成“之一”，失去垄断地位。1995年，中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社改革的决定》，这在供销社的发展史上具有里程碑式的意义。《决定》要求，供销社要“真正办成农民的合作经济组织”。

此后，供销社淡出大众视野但并未完全消失，而是不断改革成符合农民需求的生活服务平台。

2021年，中央一号档案聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，其中还明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。根据公开资料，2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。

1988年9月9日，在河北省滦县杏山供销社门前，拥挤着购买化肥的人群。农民们拿着化肥购买证等着购买化肥。（新华社）

供销社是重返计划经济时代？学者反驳

针对外界忧心是否是重返计划经济时代？《财联社》采访中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出，启供销社不可能违背市场经济。

他指出，在市场经济的大背景下，供销社也是市场主体的一员，其营运模式跟连锁超市大同小异，由县级供销社统一领导，由社员加盟的模式，同时也依托其他主体来重建，和计画经济联络起来是一种误解，供销社已经实行市场化营运。

孔祥智指出，现在各地重启的供销社只是基层供销社，即乡镇一级的供销社。即使在计画经济时代，乡镇级供销社也是自负盈亏企业性质的经营实体。他强调，重启供销社并不是要恢复计画经济，而是让供销社发挥网点多的优势，提升县域流通服务网路功能，从而助推乡村振兴。

上世纪60、70年代，北京供销社用货车运输大白菜。（VCG）

供销社是什么？

供销社是农村供销合作社的简称，是计画经济时代政府推动集资成立的“超级连锁店”，1950年代到80年代的，供销社是农村民众购买生产生活物品唯一的“购物天堂”。

由于当时物资匮乏，很多物品的购买需要凭票，如米票、粮票、化肥购买证等。中国农村靠着供销社的“统购统销”运行几十年。供销社“一手托两头”，在稳定物价、调控物资方面发挥重要作用。

供销社也负责推销农副产品等的商业机构，归属于中华全国供销合作总社。中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院直接领导，正部级单位。

供销社为何突然重出江湖？是否与中国经济下滑有关？

面对市场经济冲击，供销社不断改革但从未完全消失，系统一直存在。2021年，中央一号档案聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，其中还明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

中国人民大学教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军接受内媒采访时表示，现在讲的重建供销社，主要是指县以下的基层供销社，“这并非为了恢复计画经济，而是为了在市场经济中更好发挥合作经济的功能，助推乡村振兴和国内国际双循环。”