伊姆兰汗遇刺 中巴关系会受影响吗？

11月2日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见巴基斯坦总理夏巴兹・谢里夫（Shehbaz Sharif，下称夏巴兹），会后两国于同日发表联合声明，四十七点内容约可归纳为以下三大重点。

第一，中巴关系历久弥坚，两国将继续在军事、经济、国际组织、气候变化、核心利益等各场域展开合作；第二，中巴经济走廊新项目将持续推动，与其相关的各式新项目、协议洽谈也在同步进行；第三，中巴皆重视区域稳定，包括维稳阿富汗局势，以及保护中巴经济走廊和中巴友谊免受一切威胁和破坏，巴方再次承诺全力保障所有在巴中方人员、专案和机构安全，中方则对巴方的强烈决心和有力措施表示赞赏。

就在夏巴兹结束访华行程后的11月3日，巴基斯坦传来惊天消息：前总理伊姆兰汗（Imran Khan）在演说期间遭到枪击、腿部中弹，所幸送医治疗后已无性命之忧。根据当地警方表示，此一事件导致1人死亡、7人受伤，并自现场拘留一名疑凶，动机正在调查中。现任总理夏巴兹也在第一时间谴责暗杀，同时下令内政部长立刻展开调查。

然而此举并不能平息汹涌舆论，关键便是夏巴兹与伊姆兰汗的紧张关系，以及伊姆兰汗的反美立场，前者导致舆论猜测是夏巴兹政府或其背后势力买凶杀人，后者则让舆论场涌现美国策动暗杀的怀疑，并让不少人担忧中巴关系会否生出波折。而要回答此一问题，必须观察两个重点：伊姆兰汗与夏巴兹的对华立场是否存在显著差距，以及此次暗杀事件会在多大程度上影响巴基斯坦的政治稳定。

高层对华友好意向不变

首先，是伊姆兰汗与夏巴兹的对华立场是否存在显著差距，由近期事态发展来看，答案应是否定。而此一问题也是今年巴基斯坦“宫廷政变”后，中国舆论场便持续探讨的话题。

今年3月下旬，伊姆兰汗开始面临反对派提出的不信任动议，但其坚持在国会表决不信任动议前绝不辞职；4月以降情势恶化，伊姆兰汗指责美国干涉巴基斯坦内政，称反对派的不信任动议受到境外势力支持，意在颠覆巴基斯坦政权；4月3日，伊姆兰汗宣布决定解散议会，同时提请巴基斯坦总统于90日内提前举行大选，但总统并未应允其要求，巴基斯坦最高法院亦裁定伊姆兰汗解散议会之举违宪；4月10日，巴基斯坦国会通过对政府的不信任动议，伊姆兰汗成为首位遭国会罢免的巴基斯坦总理，其支持者随后在全国多地展开示威。

上述过程，被不少中国舆论描述为“颜色革命”，担忧“巴铁”即将离心。但平心而论，伊姆兰汗极度反美不假，其下台却非美国一手可以促成，而是与巴基斯坦自身的政治逻辑相关。

细究巴基斯坦的政治结构，出身旁遮普省的谢里夫（Sharif）家族、出身信德省的布托（Bhutto）家族两股势力长期把持朝政，势大的军方则藉间歇性政变或支持候选人，来阻止两大世家垄断政经利益。2018年伊姆兰汗之所以能胜选上台，除了喊出反腐与反对家族政治，由此受到大批底层民众青睐外，军方的支持同样关键，毕竟当年出身谢里夫与布托的参选人皆拒绝承认选举结果，若无军方撑腰，伊姆兰汗应无法顺利就职。

在正式执政后，伊姆兰汗大力推行打贪反腐，不少官员因此落马入狱、流亡海外，引发了谢里夫与布托两大家族的强烈不满，认为伊姆兰汗意在发动清洗、排除异己，遂开始了“暂时结盟”，共同目标便是反伊姆兰汗。2020年新冠疫情爆发后，巴基斯坦经济局势受到重挫，民意对伊姆兰汗的支持不如过去稳固，伊姆兰汗也与军方渐生龃龉，后者遂不愿再支持伊姆兰汗，最终导致巴基斯坦变天，由出身谢里夫的夏巴兹接任总理，家族政治由此重出江湖。

而与公开表态支持塔利班、于俄乌战争爆发后第一时间访俄的伊姆兰汗相比，夏巴兹的对美立场确实相对温和，但这并不妨碍其对华积极。在中巴关系框架内，中国对巴基斯坦而言并非反美工具，而是其赖以对冲印度地缘压力、推动国家建设发展的重要存在，故在美印关系持续靠近、“一带一路”与中巴经济走廊项目持续开展下，巴美关系即便回暖，都难在短期内凌驾于中巴关系的顺位上，任何巴基斯坦政治精英无论是否反华，在上台后也都必须面对现实。

例如曾表示要向中国学习反腐、扶贫的伊姆兰汗，在未就任总理前也曾经批评中国，巴基斯坦和平研究所（Pakistan Institute of Peace Studies）执行主任拉纳（Mohammad Amir Rana）便曾在2018年大选前表示，“伊姆兰汗曾在中国国家主席习近平访问当地时称，中国不会为巴基斯坦带来繁荣，而是带来其他危机”；然而伊姆兰汗正式执政后，同样要积极奉行对华友好政策，中巴经济走廊项目也照常推进，其亦亲自代表巴基斯坦出席2022年的北京冬奥开幕式。

而夏巴兹亦是如此。其虽于执政之初被视作“亲美派”，但由其成为二十大后第一批访华国家领导人、并与中国发表联合声明、增加中巴经济走廊项目来看，巴基斯坦对华友好的态势并未生变，夏巴兹甚至于行前特地投书《环球时报》，写道“对于旁人而言，巴中友谊可能是由各自国家利益驱动的。对历史学家而言，可能是相近的地理位置和相同的过往经历让我们走到了一起。但对我们巴基斯坦人来说，我们两国人民之间的兄弟情谊有更深刻的本质，它超越了国家间关系的一般准则，将我们团结在一种永恒的关系中。”

简言之，在可见未来内，领导人的更迭极难撼动中巴友好的政治结构。

11月是政争走向的关键

然而，政争则仍会带来些许波动，而其幅度要视此次暗杀事件会在多大程度上影响巴基斯坦政治而定。

此次枪击事件发生时，伊姆兰汗正在演讲抗议夏巴兹政府，原因是巴基斯坦选举委员会于10月21日裁定，伊姆兰汗“涉嫌贪污”，故要禁止其在5年内参选或参与任何公职，其国会议员资格也将连带暂止。此举显然是夏巴兹政府眼见伊姆兰汗持续发动示威、动员支持者、鼓吹提前大选后，对其祭出的釜底抽薪。

然伊姆兰汗同样以号召示威来回应，并与支持者自10月28日起由拉合尔（Lahore）一路游行，沿途演讲抗议夏巴兹政府，同时呼吁国家提前举行大选，预计将一路走至首都伊斯兰堡（Islamabad）。枪击案发生后，伊姆兰汗更是通过其所属的巴基斯坦正义运动党（PTI）对外发声，称此次枪击案共有三位嫌疑人，分别是现任总理谢夏巴兹、内政部长萨努拉（Rana Sanaullah）和少将纳西尔（Faisal Naseer）。

当然，伊姆兰汗缺乏证据，但此一指控必定能在政争场域发挥作用，为伊姆兰汗争取到更多同情票，并让巴基斯坦更加分裂。如今的夏巴兹政权虽有国会席次支撑，却在民意支持上面临一定挑战，原因除了伊姆兰汗的攻击，还有经济问题与洪灾。

一般来说，一国外债总额占国民收入比重的正常区间为20%-25%，但根据司尔亚司数据讯息有限公司（CEIC）统计，巴基斯坦在2022年6月的数据为34.5%，虽比2020年6月的37.6%低，却依旧是沉重的负担。与此同时，6月中旬以降的洪灾导致了数千人死亡、成千上万人流离失所，更造成高达300亿美元的经济损失，巴基斯坦眼下急需钜额资金进行道路、桥梁等基础设施的灾后重建。而在通胀率上升、卢比贬值、外汇储备减少，国际收支危机的连动脉络下，要为洪水损失动用大笔预算，势必会加重巴基斯坦自身的经济负担。

此外，巴基斯坦的经济下滑和政治不稳定引发了市场动荡，全球主要评级机构包括惠誉、穆迪和标准普尔都对巴基斯坦的主权信用评级给予负面评价。从某种程度上来说，夏巴兹的访华行之所以如此殷切，除了上述既定的中巴友好结构外，也包含了希望中国帮助自己度过难关的考量。

而不论此次未遂暗杀由何方策动，美国、夏巴兹政府、巴基斯坦军方或纯粹的孤狼式袭击，其都必然加剧政坛权斗，并让巴基斯坦的政治前景蒙上不确定阴影。如若情况持续恶化，便不能排除政争升级为大规模暴力冲突的可能，而其结果或将导致国家陷入瘫痪，或是在现实层面上影响中巴经济走廊项目的执行，同时损及项目的安保条件。简言之，领导人的更迭确实无法影响中巴友好的既定结构，但因政争而让国家陷入混乱、从而影响中巴经济走廊的建设，也绝非北京所乐见。

眼下夏巴兹虽表态谴责暴力，却无意撤回对伊姆兰汗的“5年禁令”，显然仍要对其釜底抽薪；伊姆兰汗则铁了心要一争，自不会放过此次枪击事件的可利用空间。11月的巴基斯坦，恐怕会上演政争的高强度博弈，而胜负能否因此水落石出，中间波动又会否影响中巴经济走廊项目的推动与执行，有待时间检验。