布局十年，习近平早就备好“一剂猛药”

吴介声评论文章：中共二十大之后，习近平强化集权控制，中国各地迅速发展供销社，大张旗鼓广建国营社区食堂，是否加强推动“经济内循环”之计划经济，沦落闭关锁国，重回建国初期老路，甚至预备抵御经济冲击以及加强战备，在政经局势诡谲之际，不免引起广泛关注。

中国近期积极扩大招募与布建供销社，被舆论形容有遍地开花之势。此外，中国住建部与民政部等单位近期联合发布试点工作通知，本月开始要求在各城市展开社区食堂试点营运，暂定为期两年。

所谓供销社全名为“中华全国供销合作总社”，创于中共建国之初的1950年，为中共计划经济特产，今隶属中国国务院，在计划经济体制之下独家掌控与分配柴米油盐、食衣住行等民生用品，拟以调控物资、稳定物价。

若直接透过关键字搜寻，《维基百科》等资料对“供销社”的描述是，中共于50年代扶植全中国供销社高速发展，1953年底开始对粮食、油料、棉花等物资“统购统销”。1958年3月大跃进时期，县级以上供销社与国营企业合并，基层供销社并入人民公社。文革期间供销社发挥更强集权控制功能，文革之后，1978年供销社零售额占全中国零售总额35.5%；占农村商品零售总额68.2%，可见为当时中国商品物流最重要管道。

改革开放，供销社式微

随著改革开放，供销社迅速式微，1995年中共中央、国务院公布《关于深化供销合作社改革的决定》，重申恢复成立“中华全国供销合作总社”，力行改革发展。然而1997年至2003年，供销社销量下降四成，另1992年至1999年累计亏损近四百五十亿，负债接近一千四百亿人民币，前后连续亏损12年，交易营运几乎停摆，薪水发不出来，处于严重低潮。

1958年在人民公社食堂用餐的人。 图／维基共享

习近平上任后，2013年中共中央发布文件，决定支持供销社充分发挥农业社会化服务重要作用；2015年4月，中共中央及国务院公布《关于深化供销合作社综合改革的决定》，深化供销社综合改革，帐面利润已见提升。

2015年习近平在中华全国供销合作社第七次代表大会开幕发表“重要指示”，中国总理李克强、副总理胡春华联合出席并且进行批示——中共高层政治动作如此高调，加速推动供销社显然已是重要国策。

2016年中共决定深化供销社改革，强化“为农服务”能力，而后根据中国《全国供销合作社系统2017年基本情况统计公报》，2017年全国供销社系统销售总额5.4兆，同比增加13.5%。当年供销社系统已拥有各类法人企业逾两万家，中国国务院颁发《深化供销合作社综合改革的决定》，宣示持续推广。

根据2018年1月的供销社会议重要报告，2013年以来恢复重建基层供销社万馀家，总数已逾三万家，乡镇覆盖率从2012年的56%提高到2018年的95%——显示供销社已经犹如神经系统全面深入中国地方乡镇。

历史脉络可见，习近平一上任就主导力推供销社，而且在中国市场经济发展同时并行，虽如鸭子划水未受大量关注，成果却相当显著。至少我们可以说，早在2018年美中贸易战开打之初，中共早已积极布建计划经济的绵密神经网络。

习近平一上任就主导力推供销社，而且在中国市场经济发展同时并行，虽如鸭子划水未受大量关注，成果却相当显著。图为北京一家餐厅。 图／美联社

供销社已如绵密神经网络

根据2020年9月《美国之音》报道，由于中国受到肺炎疫情以及严重水患冲击，粮食问题严峻甚受关注，中国官媒高调刊登习近平“重要批示”，要求加速恢复供销社，不免让舆论担忧偏离市场机能，导向计划经济，甚至联想到大跃进、大饥荒、人民公社等中共建国初期黑暗历史。

《自由亚洲电台》日前指出，习近平主政不久之后加紧恢复改革开放以来名存实亡的供销社，如今在二十大之后，中国已经重启逾五万个供销社，被视为准备承担经济危机、降低国际制裁风险，甚至战备功能，供销社不仅死灰复燃，还愈发炽烈，中国是否全面加速偏重计划经济？后果难料。

另一方面，广设国营社区食堂等消息在中国虽然引发热议，然而曾经发布相关文件的中国住建部及河北省卫健委官员却似乎想低调些，表示这是误会，只是加强基层“社区服务”，不是要回到旧时代搞“大锅饭”——不过这些官式轻描淡写的辩解，实难解释何以“广设”规模之大、发展之速。

其实习近平上任十年以来，改革开放渐沦口号，推动计划经济、收拾市场经济已经明确，如今更是如火如荼，中共官方不必进行这种零散且苍白的否认，因为官僚说得心虚，人民听了不信。

中国在经济暴冲三十年后，红利用尽，负债难偿，停滞通涨，加上国际政经抵制，中产贫化难免，税改必将发生，“国进民退”扩大，肺炎疫情防控下的“动态清零”不时封城，犹如国策，数亿人民惶惶惑惑，不可终日。如今中共加速计划经济，是坏时代的猛药，缘此市场僵固、资本撤离、失业攀升，中国急坠闭关锁国，已经势不可挡。