“习拜会”后，中美同意重启气候谈判

拜登总统和中国国家主席习近平于周一同意重启两国间的国际气候谈判，为逆转灾难性全球变暖的努力取得了一个突破。

由于贸易、台湾以及一系列安全问题导致两国关系趋于紧张，中美气候谈判已经搁置数月。为报复南希·佩洛西议长访台，中国于八月停止了与美国的所有合作，其中包括气候变化相关事务。

但在周一下午，印尼巴厘岛二十国集团峰会开始前，两个世界最大经济体——也是造成变暖的化石燃料排放的两个最大来源——的领导人进行了超过三小时的会晤，随后表示两国代表将会重返谈判桌。

9000多公里外的埃及沙姆沙伊赫，这个消息在参加“COP27”联合国气候大会的各国代表和活动人士中间引起巨大反响，他们希望这能激发世界各国采取更进取的气候行动。

“这对气候谈判和气候行动来说是个好消息，”华盛顿环境组织气候和能源解决方案中心总裁纳撒尼尔·基奥恩说。

在埃及的数千名外交官和活动人士密切关注着拜登与习近平的巴厘会晤。

“这件事干系重大，”环境组织绿色和平驻北京政策顾问李硕说。他说美中两国需要释放一个讯息，那就是气候变化威胁到了人类的生存，足以令双方将分歧暂置一旁。

双方在中国代表团下榻的酒店举行了双边会议，在会前的开场白中，拜登似乎在敦促习近平就气候问题展开合作。

“我相信，世界希望中国和美国能在应对全球挑战中起到关键作用，从气候变化到粮食安全，到——为了我们能够一起行动，”拜登说。“美国时刻准备着这样做——与你们合作——如果你们也有此意。”

会后，白宫发布了一份声明，称两位领导人在气候变化及其它问题上“同意授权重要的高级官员负责保持沟通，深化建设性的行动”。

在沙姆沙伊赫，拜登的气候特使约翰·克里和中国气候特使解振华没有安排正式谈判，而代表近200个国家的参会者正在努力解决工业化国家是否应该赔偿发展中国家因气候灾害造成的损失和破坏的问题。

一位政府官员表示，这两人相识20年，在COP27上至少有过7次非正式会面。有人看到他们在公开场合一起讲话——有一次，解振华热情地抓住克里的手臂——有人看到克里走进了中国代表团的办公室。

至于克里和解振华从他们各自的领导人那里得到授权，对于气候大会余下的时间意味着什么，二人在周一都没有回答这一问题。

重新举行的会谈正值遏制全球变暖的关键时刻。代表近200个国家参加埃及会谈的谈判代表正在努力寻找富国和穷国之间的共识。

“各国喜欢躲在美国和中国之间说，‘这两个最大的污染者没有合作，没有做太多，我们为什么要这么做？’”英国政策研究所查塔姆研究所的气候政策专家李永怡说。她说，当它们为共同的目标走到一起时，这种说法就不管用了。

与此同时，各国正纷纷布局寻求主导太阳能、风能和电池等帮助世界摆脱化石燃料的行业。

继今年夏天拜登签署具有里程碑意义的气候法后，美国准备在绿色经济方面与中国展开激烈竞争，该法将向可再生能源和电动汽车领域注资3700亿美元。拜登周五出席埃及气候谈判时表示，这笔资金将为美国的创新扫清道路，从而降低太阳能、风能和其他可再生能源的成本。

美国和中国是两个最大的温室气体排放国，与前工业化水平相比，温室气体已经使地球平均升温1.1摄氏度（2.7华氏度）。科学家警告说，如果温度上升超过1.5度，发生灾难性气候影响的可能性就会大大增加。

美国和中国之前达成的协议为2015年的巴黎协定铺平了道路，这是第一份发达国家和发展中国家都承诺减少温室气体排放的全球变暖协定。

“在这十年的剩余时间里，我们能想象美国和中国在升温达到1.5度之前互不交谈吗？”李永怡说。“我想象不出来。”

但尚不清楚华盛顿和北京之间的新合作如何在COP27上转化为具体协议，该会议于11月6日开始，计划于11月18日结束。

两国在几个方面存在分歧。

美国希望COP27的谈判代表重申将升温保持在1.5摄氏度的承诺，但中国对此抗拒，因为这将要求它承诺进一步减排。

在埃及参会的谈判代表面临的最大问题是，是否设立一个基金来帮助贫穷国家应对持续的气候灾害造成的损失和破坏——比如巴基斯坦和尼日利亚的毁灭性洪水，或者由于海平面上升需要对岛屿社区进行重新安置。

拜登政府不愿设立新基金，部分原因是它不太可能从国会获得任何资金，还因为政府不想为飞涨的全球灾难成本承担责任。

克里还表示，鉴于中国在造成全球变暖中起到的影响巨大且不断增长，如果能创立类似的基金，中国理应出资。这一说法对中国没有起到效果，中国坚持认为自己在联合国气候机构中属于发展中国家而非工业化国家。

解振华周三表示，根据联合国气候规则，“中国没有义务提供财政支持。”他说，北京准备花钱帮助较贫穷的国家，但只会通过不同的渠道。

塔夫茨大学弗莱彻学院教授凯利·西姆斯·加拉格尔说：“这两个国家在气候会议上都面临着为贫穷国家调动更多气候资金的压力。”她说，她希望这将成为克里和解振华坐下来进行实质性讨论的重点。