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CNN : 这些国家,一谈到掏钱就变脸

联合国气候变化大会 COP 27 正在埃及举行,今年的焦点议题就是“气候赔偿”,由富裕国家提供资金协助遭到气候灾害的发展中国家。但 COP27 却让全世界看到,富裕国家在口头上都大力支持气候行动,但真的到要掏钱时,都百般推辞、想延到 2024 年再做结论。

在 COP27 上,美国、欧盟和英国今年联合表态,反对设立一个帮助发展中国家从气候灾害恢复的新基金。气候赔偿是今年 COP27 最重要的议题,但大会只剩 3 天,却没有达成任何实质结果。

参与峰会谈判的欧盟人士指出,欧盟认为,在运作细节达成共识之前,不应该对新的新的气候损失和损害基金达成有约束力的协议。但欧盟也认为,COP27 协议中,至少要对这个问题展开工作,并在 2024 年之前找到解决方案。英国也向会议提交了一份文件,希望在 2024 年之前,能得出具体解决方案。

美国政府官员也只承诺就气候灾害的损失进行对话,但没有进一步解释会支持哪一种基金。美方也认同 2024 年应该是达成协议的最后期限。

看到富裕国家对赔偿都避而不谈,代表著受到气候危机最严重那些国家将会无功而返。马尔地夫环境部长 Shauna Aminath 在周二的会议上表示,同意延到 2024 年才有结论,就是让 COP27 空手而归,“我不希望空手而归”。但今年的议程中能够将气候灾害的损失列入讨论,已经是巨大的成功,发展中国家也正在向富裕国家施压,希望在今年就达成具有约束力的承诺。

美国和欧盟领导人担心,经济不景气的情况下,国会无法通过预算。但 Aminath 也直言,不愿意解决气候灾害的原因,不会是缺乏资金。她表示,在新冠疫情肆虐的期间和支援乌克兰的问题上,都花费了数百亿美元。她对这些钱无法用来解决气候灾害问题感到很沮丧。

小岛屿国家联盟损失及损害财务负责人 Michai Robertson 也表示,这些富裕国家想向国内选民表明有在做事,但他们是向研究部门投入资金,而不是把钱用在具体应对措施。

在 2009 年的 COP15,富裕国家曾提出到 2020 年前,要每年提拨一千亿美元,协助发展中国家能源转换并应对气候变化。但在 2015 年会议中却把最后期限延后到 2025 年,目前资金仅有 833 亿美元到位,且只有德国、挪威、日本、法国达到目标,但提供的大部分不是捐助,而是借贷资金。

本周早些时候,德国宣布了一项“全球盾牌倡议 ( Global Shield )”,旨在帮助脆弱国家应对气候危机造成的损失和损害。今年夏天,巴基斯坦在发生致命洪灾之后,至少需要 163 亿美元进行重建。但全球盾牌倡议截至周一,仅收到大约 2.16 亿美元的承诺。

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