中国没钱付退休金了？北京推渐进式延迟退休年龄

中共中央国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（ 2022—2035 年）》，内文提及“实施渐进式延迟法定退休年龄”，从去年“十四五规划”后，再次确定中国政策路线。

据陆媒《第一财经》报道，节录上述纲要内文表示，“共同富裕”是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，完善收入“分配格局”，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

后续称道，改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。积极推行工资集体协商制度。实施渐进式延迟“法定退休年龄”。

对此，复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯表示，从中国社会人口特点来看，人口寿命和整体健康程度较之于以往有了较大的提高，为延迟退休奠定了基础。

而中国人力资源和社会保障部（人社部）也直言，当前退休年龄总体偏低问题十分突出，与人均预期寿命不匹配。

据中国法规，目前法定退休年龄分别为，干部男性满 60 岁，女性 55 岁；工人男性满 60 岁，女性 50 岁即达退休年龄，但 2021 年中国人均寿命已达到 78.2 岁。

中国社会高龄化问题越来越严重。（示意图） 图：翻摄自百度

中国同时也面临高龄化危机，据中共国家卫生健康委称， 2021 年底前数据，全国 60 岁及以上老年人口达 2.67 亿，占总人口的 18.9% ； 65 岁及以上老年人口达 2 亿以上，占总人口的 14.2% 。估算后，预计在 2025 年前，也就是“十四五规划”时期， 60 岁及以上老年人口总量将突破 3 亿，占比将超过 20% ，进入中度高龄化阶段。

届时，新退休人数将超过 4,000 万人，劳动年龄人口净减少 3,500 万人，社会保障制度的可持续发展面临挑战。

而中共也对此提出“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”渐进式延迟法定退休年龄方案，多次强调不会“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要有一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。

报道表示，弹性退休也是延迟退休方案制定过程中凝聚了较多共识的建议之一。像是提领退休金“早减晚增”，越晚领越多；或是在法定退休年龄后，再增设“延长退休”方案，而退休金也将会有所增加。

姚凯表示，据国际经验，具有一定弹性和选择性的延迟退休更具可操作性，未来方案细化可加以考虑。他说：“对于老师、医生等知识密集型行业来看延迟退休具有较好的实施基础。延迟退休可以满足老有所为，通过财富创造和增加消费有利于未来进一步扩大内需。”