资深参议员质疑“奥库斯”不利美国自身安全利益

华盛顿 —

美国《防务新闻》（Breaking Defense）报道说，美国国会两位重量级参议员就美国依据2021年9月与英国和澳大利亚达成的“奥库斯”（AUKUS）三边安全协议，向澳大利亚提供核潜艇一事表达关切，强调该协议无视“目前的实际”，有可能让美国的造船能力紧绷到“断裂”的程度。

“过去一年，我们对美国潜艇工业基地的状况以及支持计划中奥库斯核潜艇的能力越来越担忧，”杰克·里德（Jack Reed）和詹姆斯·殷霍菲（James Inhofe）两位参议员在去年12月21日送往白宫的一封信中写道。

民主党籍的里德参议员来自罗德岛，目前是参议院军事委员会主席；而共和党籍的殷霍菲来自俄克拉荷马州，自1994年起就担任联邦参议员，而且也是参院军委会成员。虽然殷霍菲在今年年初已经退休，里德仍将在参院担任专门负责五角大楼事务的军委会主席。

美英澳三国前年签署的奥库斯安全协议主要是美英与澳大利亚分享高度敏感的核潜艇技术，为澳大利亚建造八艘美国弗吉尼亚级核潜艇。

法新社引述《悉尼先驱晨报》的话报道说，美国两位资深参议员是在澳大利亚政府即将宣布其舰艇建造计划几个月前突然对奥库斯协议表达关切的。这也是美国两党议员首次对美英澳三国核潜艇协议表达关切。在这之前，奥库斯在美国受到广泛的支持。

过去10至20年里，中国的造船能力突飞猛进，外界还以下饺子之说描述中国的造舰速度，而美国的造船能力却在持续萎缩之中。美国造船厂目前应对和满足美国海军的造舰需求都存在困难，因此令人质疑是否还有剩余的产能为澳大利亚建造八艘核潜艇。

两位美国参议员在致白宫的信中指出，向澳大利亚提供先进的弗吉尼亚级核潜艇将“使美国海军更无法满足自己在战时或和平时期的需求”。

两位参议员呼吁拜登政府在与澳大利亚和英国建立战略伙伴关系的同时，一定要确保有关奥库斯的谈判不会有损美国自己的国家安全能力。

“请不要误解，我们承认让我们最密切的盟友之一操控一艘世界一流核潜艇部队在我们与越来越军国主义的中国进行长期竞争中的战略价值，”这两位参议员在信中说。他们强调，“这一目标需要几十年的时间才能实现，而我们不能因此而简单忽略目前的现实”。

澳大利亚预计从美国或英国采购八艘核潜艇，但是由于产能有限，军事专家此前就曾预测，由于美国海军的造船需求旺盛，澳大利亚在2040年前接收首艘核潜艇的机会几乎为零。

尽管美国政府一直拨款增强造船厂的设施和人员培训，但是美国核潜艇的生产和交付一直滞后。

法新社报道说，奥库斯安全协议其实从第一天起就麻烦不断。澳大利亚是在取消了与法国一项已经在执行中的价值900亿美元的柴电潜艇计划之后，转而寻求核潜艇的。巴黎把奥库斯协议称为对法国“背后捅刀子”。

由于澳大利亚是一个无核国家，堪培拉决定寻求核动力潜艇遭到中国的质疑。而作为澳大利亚亲密盟友的印度尼西亚也对奥库斯表达过关切。

与此同时，澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）也曾对奥库斯表达担心。他认为，由于澳大利亚并不具备维护和修理核动力系统的能力，澳大利亚就算获得了美英制造的核潜艇，也无法独立操控这些核潜艇，由此可能导致澳大利亚的主权受损。