内忧加外患 胡佛学者：美国民主仍危机四伏

史丹佛大学胡佛研究所学者撰文指出，美国国会山庄暴动两周年后，民主受到国会弹劾案和社群平台放任假消息等因素影响仍然堪忧，让亟欲稳固政权的中俄领袖有机会见缝插针。

期刊”外交事务”（Foreign Affairs）近日刊登一篇题为”美国民主仍处于危险中”的评论，呼吁华府采取更积极的作为挽救美国民主，遏止中俄持续在全球散布假消息抹黑西方民主价值。

胡佛研究员艾伦卡特（Erin Baggott Carter）、布瑞特卡特（Brett L. Carter）和资深研究员戴雅门（Larry Diamond）共同撰写此文，指出中俄利用美国民主被侵蚀的现象，加大力道进行政治宣传，已在国际间发挥作用。

文章指出美国民主因国会山庄暴动案步入历史低点，两年来逐步重返正轨，而中俄两大专制政权，前者因为COVID-19防疫和经济问题，后者则受乌克兰战争影响而陷入挣扎，亟欲借由诋毁民主对手来巩固政权。

俄罗斯和中国都砸下重金扩大外宣，但是中国透过更多种管道包括社群媒体和英文媒体来运作，而且”实际产生效果”；在巴西、印度和南非，民众因中国的宣传对民主的支持度降低，在六大洲19个国家，认为”中国模式优于美式自由民主”的人数增加。

中俄的假讯息散播，在社群媒体推波助澜下日益严重，另外，近来快速发展的生成式人工智慧（generative AI）将使这个现象”恶化速度加快”。

文章呼吁美国必须正视并改善国内民主面临的挑战，才不致让中俄有机会见缝插针，进而重拾美国在全球的领导地位。

三位学者表示美国应该增加对国家软实力的投资，提到美国1994年投资在公共外交的金额是25亿美元，2010和2011年也维持住这样的水准，但是近年随着挑战增加，投资不增反降，到了2020年只有22亿3000万美元。

学者们也主张美国除了要对抗假讯息，更要让全球认同美国的民主价值和理念，因此不仅应该促进媒体提供正确、独立和专业的报导，也应该以行动支持多元分散的媒体网络，让全球为公众利益服务的媒体更有自主性。

文章也强调美国和其他民主政体必须强化社群平台的监管机制，”首要任务就是禁止美国设备安装中国影音分享软体TikTok”。

胡佛学者总结表示美国国会遇袭两周年后的现今，美国民主仍旧脆弱，国内部分州设法限制少数族裔投票权、以及北卡罗来纳州国会选区重划案都对民主造成冲击，这状况若持续恶化，专制国家的假讯息操作将有更多发挥的空间。