新书首解密：小布什留备忘录 示警俄觊觎乌领土

14年前，小布什总统卸任时，世界动荡；临别之际，小布什和他的国安团队给继任的奥巴马总统留下40份“忠告”备忘录。其中30份首次解密的备忘录被转载于15日出版的一本新书中，提供世人窥看的窗口，让人理解在历经战争、恐怖主义与动荡的八年任期后，小布什政府对当时世局的看法。

建议备忘录总结来说：印度是朋友，巴基斯坦不是；不要相信朝鲜或伊朗，但谈总比不谈好；当心俄罗斯，它觊觎邻国乌克兰领土；谨防陷入中东和中亚棘手地面战争；国家建设绝对比看起来更难。

当时美国决策者基本上仍对与俄罗斯和中国建立建设性关系抱有希望，小布什政府在有关中国的备忘录中，敦促双方领导人进行广泛个人接触，小布什并自诩与中国对口的互动，为美中建立了“善意存粮”。

由卸任总统国安会成员写给继任总统国安团队的备忘录，是不同党派总统政权过渡模式中广被称颂的一环；纽约时报指出，15日由布鲁金斯学会(Brookings Institution)出版、小布什最后一位国家安全顾问哈德利(Stephen J. Hadley)和幕僚编辑合撰的新书“交接：小布什交给奥巴马的外交政策”(Hand-Off: The Foreign Policy George W. Bush Passed to Barack Obama)，转载了30份备忘录，构筑出2009年1月奥巴马政府面临的国际挑战与展望。

小布什在“前言”写道，“它们旨在为下任政府提供即将面临的最关键外交政策和国家安全问题信息，备忘录坦率告诉他们，我们已取得的成就，成功与失败，以及哪些工作尚待完成。”

小布什和奥巴马的政权交接发生在美国脆弱时刻。尽管奥巴马在竞选时抨击布希政策，尤其是伊拉克战争，但双方交接期间的合作精神，非比寻常。

哈德利和团队还在书中添加后记，反思过渡备忘录的正确或错误处，及从那时起接下来的三任总统任期间局势及作为。书中并强调，国际重大挑战很少得到永久解决，而是从一届政府遗给另一届政府，容或形式不断演变。