上海将允许有序设摊!"路边摊"3块钱能淘个公文包?

曾经充满烟火气的“路边摊”

是许多市民的心头好

近年来，上海又出现了

安义夜巷、外滩枫径夜市等特色商业形式

居民对“菜篮子”、“小修小补”等

基本生活摊位也发出呼吁

市容环境与城市“烟火气”如何平衡？

2月20日

上海市绿化和市容管理局拟定

《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》

（征求意见稿）

给出了答案

“新规”中明确

↓

允许在设摊开放区有序设摊

并首次提出了“特色点”的设置

根据《指导意见》，无序设摊和跨门经营是严格禁止的。在此基础上，在划定的设摊开放区内，可以有3种类型的摊位，包括特色点、疏导点和管控点。

全市将根据区域特点，采取分区分级的差异化管理模式，其中，严禁区内不得开展设摊经营活动，严控区仅可设置特色点，除此以外的控制区则可设置三种摊位。此外，为确保市容环境、卫生安全等因素，新规对“个人设摊”也设置了一定门槛，如：个人设摊期间，应按照运营主体的管理要求，落实责任区管理等相关规定。

一些顾客在上海九六广场参与露天夜市的抽奖活动。新华社记者陈飞 摄

小摊即将有序回归

不少市民都表示非常期待

那今天小观就带大家

先来云逛一下

杨浦这个有点特别的“路边摊”

每逢周三、周六、周日上午，隆昌路、控江路会出现一些形形色色的摊位，它们是杨浦花鸟市场内超热闹的跳蚤市场的延伸，自发而来，好些是“买家变卖家”。

这个远近闻名的跳蚤市场里，各式各样千奇百怪的老物件集中呈现，早至“光绪元年的银元宝”，近至00年代的磁带CD，玉器、摆件、手表、服装、书信等应有尽有，几乎每个摊位前都蹲着津津有味挑选的客人。

穿行在这样的“旧空间”，恍惚穿越到了上个世纪的街头市集，不时可以遇到自己或朋友家中有过的老宝贝，在不断唤醒昔年记忆的同时，感受一把“老上海的曾经”。

高级工程师摆摊卖“票子”

“我不喜欢跳舞、搓麻将，就喜欢这个”

在跳蚤市场的外围，隆昌路甚至转角的控江路上，每逢周三、六、日，也会有许多自动自发来摆摊的人，其中不乏来卖自己收藏品或手工作品的。

张老先生以前是部队转军工研究院的高级工程师，最近在控江路上摆了摊，专门卖他自己收藏的老票子。 “我不喜欢跳舞，又不喜欢搓麻将，就喜欢这个，从上世纪九十年代开始收的。”

老票子种类很多，粮票、公交车票、三轮车票、一九五三年版的一分纸币……以前是旧票市场的买家，如今转换身份成了卖家。说起怎么想到来摆摊，张老先生说，家里太多了，除了这些还有很多，所以拿出来卖掉一点，“我现在也快八十了，家里小孩又没有感兴趣的，我把多余的拿出来卖给喜欢的人，也挺好的。”

说起这些票券的详细，张老先生如数家珍。

在一本装裱精细的粮票本上，安徽省、青海省、黑龙江省、湖南省、芜湖市等各地粮票汇集，有半市斤、壹市斤、贰市斤、叁市斤等。

“现在我不收60年代的粮票了，五十年代的粮票比较珍贵。”张老先生说，物以稀为贵，60年代困难时期，当时很多人用钱高价买粮票换购粮食，导致60年代的粮票存世很多，早年甚至家家户户都能拿出几张。“60年代花两三块钱翻十倍价钱买的粮票，到后来收藏流通价就四五角一张，现在估计又高些。”

在众多公交车票中，70年代的就算“新鲜”的了，最早的还要数一张“四百元”面值的。

公交车票怎么会有“四百元”的，难道是什么年票之类的？张老先生揭秘，原来这是一张解放初期的电车票，那时候货币贬值，一万元相当于一元，一百元相当于一分，所以这张“四百元”的车票，其实就是4分钱。

特别的还有三轮车票，那时候街头的三轮车也要凭票坐，坐了车夫会给报销凭证，也就是三轮车票。记者在票本上看到，一九五几年的“车资报销证”还是繁体字，上面需要手写填空多项内容，包括坐车人的姓名、乘三轮车“由哪条路起至哪条路止”、车资多少、三轮车驾驶人姓名、时间，填写完了才是一张正式的车资报销单。

也有简易版“上海市三轮车报销单”，小小一条与旧时的公交车票尺寸相仿，只要填写车号与车工姓名即可。车票两边还印刷着“提高服务、注意安全”“随带物件、请勿遗忘”的提示。

“我家还有摆渡船票呢！”在张老先生看来，这一张张票据就是对过往经历的小小见证，每当看到它们，记忆里鲜活的岁月就会翻涌上来。闲来摆摊，也是想晾晾这些宝贝，与更多人分享宝贝背后的陈年故事。

在这里买家也能变卖家

“哎哟，这不是我们家那钟吗！”

路边摊热闹，市场里更为热闹。

周三一早，“90后”小丁陪“40后”的爷爷从宝山来到了杨浦跳蚤市场，刚到隆昌路，延伸出来的各种路边摊就摆开了。

挤过熙熙攘攘的人行道，一进跳蚤市场，属于上个世纪的古朴感扑面而来。

各种不知道传了多少手的老物件满满当当铺了一整个大市场，仅在中间留出四五条长长的供人来回走动的通道，问价声、还价声、介绍声此起彼伏，人声鼎沸。

小丁拿起一本旧诗集，读着上面的诗，爷爷丁老先生则在翻着旁边多种版本的“红宝书”——毛主席语录。

看到孙女手上的诗集，老爷子笑呵呵地说，自己以前也写过诗，但搬一两次家后就没有留存下来了。

“哎哟，这不是我们家那钟吗！”顾老夫妇今天来逛跳蚤市场，看到了自家曾用过几十年的老自鸣钟。

顾先生说，旧时二层自建房，这钟就摆在楼下的暗间里，每到整点，整个小楼都能听见阵阵钟声。上世纪九十年代老房拆迁后，这钟就不知道去了哪里。“可能我们的钟也流到哪个市场里，被别人买回去了。”

3块钱就能拿下公文包？

“每个行当有每个行当的门道”

一个老物件摊位前，摊主与客人正在聊一只老式的黑色公文包，一位阿姨路过赞了一句：“这个包挺括的！”

客人爷叔立刻调侃：“3块钱拿走，要不要？”

阿姨吃惊：“只要3块钱啊？”

摊主也笑道：“对啊，当年买买说不定都不止三块钱呢！”客人爷叔也开玩笑：“3块钱买回去，说不定里面有三百万的存折！”

摊主告诉记者，这些老物件有的是从二手市场收来的，有的是收废品收来的，定价也是根据珍稀程度来的。旧包、旧衣服、旧鞋子是过去人们的生活用品，有的因为年代印记浓重，所以具有收藏价值。“像这样的公文包，过去有身份的男士谁腋下不夹一只？”

不过，买卖双方向路人阿姨调侃的“三元”并非真正的三元人民币(专题)，而是跳蚤市场里的行话，“一元”等于一百元。也就是说，这个公文包开价300元。

一本上世纪五十年代的工农日记，面对询价者摊主也报价“一元”，谁要是露出惊讶的表情觉得太便宜了，那摊主立刻心领神会，“外行人，不是玩家”。

为什么要有这样的行话？两名卖磁带CD的摊主笑着说，“每个行当有每个行当的门道”，这是旧市场的老习惯，就是摊主们用来分辨客人“水平”的，和以前交易时双方在遮挡物下通过握手来讨价还价差不多的道理。

这里的跳蚤市场只有周三、周六、周日上午有，其余的时间市场里的东西都去了哪儿？

这名摊主告诉记者，像他这样全职摆摊的，属于摆“流动摊”：灵石路礼拜五、松江醉白池礼拜一、城隍庙礼拜四礼拜六礼拜天。“可能有的客人觉得这些市场离得老远，都是不同的摊位，其实都有我。”

上观时评

商务部呼吁让“小修小补”回归百姓生活

小事何以引发大关注？

近日，商务部呼吁让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序地回归百姓生活，鼓励各地按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。消息一出便引发极大关注，广大网友纷纷点赞，认为此举事关民生，有助于提升城市烟火气。

上一次类似的“小”事引发“大”关注，是2020年全国各地为“地摊经济”松绑。当时，中央文明办还出台了支撑政策：在全国文明城市评测中，明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市考核内容。从各地后续的反馈来看，松绑“地摊经济”为当时各地应对疫情冲击，加快恢复、稳定就业起到了重要作用。

“小”事又一次引发“大”关注，首先因为其中藏着人们的刚需。“小修小补”涉及的配钥匙、改裤腿等服务，和人们的日常生活密切相关，但随着城市的发展、管理的规范，提供“小修小补”的摊位却因为付不起店租、有碍市容等原因，生存空间不断受到挤压，甚至悄然消失。

然而，“小修小补”的需求依旧存在。尤其是对于老年群体而言，“缝缝补补又三年”不仅是生活所需，还包含着物尽其用、厉行节约的朴素传统。面对“小修小补”之处越来越少、越来越偏的状况，老年人还会打听寻找，年轻人因精力有限，大多秉持“坏了就扔”的生活理念。

当然，呼吁“小修小补”回归，也要看到其日渐消失的现实原因。从生存角度而言，小摊辐射范围小，盈利能力有限，难以支付正常的商铺租金，如果不做事先规划，很容易出现脏乱差的经营场面。正如地摊经济复苏时，有些城市也曾出现市容市貌管理难、交通管理成本上升等问题。如何让“小修小补”规范有序回归城市生活，还需要出台更细致的政策，在市民需求和城市治理间找到平衡点。

值得庆幸的是，已有一些先行园区做了有益探索。笔者居住小区附近的创享塔园区，从去年8月起，就以“摊位免租金、商户仅需支付水电费”的形式，向社会广泛招募能提供修锁、刻章、改衣等服务的手艺师傅。近日，笔者前往现场时发现，半年多过去了，手艺师傅们日益增多，服务内容不断延展。园区提供的分隔铺位，虽然让渡了租金收益，但也吸引了更多周边小区的居民来到园区消费，对园区其他商户起到很好的引流、导客作用。因此，从总体看，他们的探索实现了便民和规范相融、小摊与园区共赢。

事实上，创享塔园区的管理逻辑并不复杂，和西湖景区免门票吸引游客消费的做法有异曲同工之妙。此次商务部呼吁“小修小补”有序回归，打造便民生活圈，鉴于小摊大多缺乏支付高额租金的能力，必然需要街道、社区、园区、商圈站在长远发展的角度，先为便民服务找到生存空间，让市民在享受生活便利同时，实现拉动人气、复苏经济的共赢目标。

“路边摊”将有序回归你期待吗？

你喜欢这样的烟火气吗？