中共20届二中全会通过机构改革方案

中共20届二中全会闭幕 通过党国机构改革方案

为期3天的中共20届二中全会今天闭幕。根据会后发表的会议公报，会中审议通过“党和国家机构改革方案”，其中部分内容将依程序提交中国全国人大会议审议。但公报并未提到方案具体内容。

根据新华社傍晚披露的会议公报，中共总书记习近平除依例代表中央政治局向全会作工作报告，还就“党和国家机构改革方案（草案）”作说明。而公报则以显著篇幅，强调党和国家机构改革的重要性。

全会同意，将把“党和国家机构改革方案（草案）”的部分内容，按照法定程序提交14届全国人大一次会议审议。

会议并审议通过了拟向14届全国人大一次会议推荐的“国家机构领导人员人选建议名单”，和拟向全国政协14届一次会议推荐的“全国政协领导人员人选建议名单”。并决定将这两份名单，分别向14届全国人大一次会议主席团和全国政协14届一次会议主席团推荐。

全会认为，中共18大以来，以习近平同志为核心的党中央把“深化党和国家机构改革”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国”的原则深化党和国家机构改革。

党和国家机构职能因而实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革“提供了有力保障”，也为继续深化党和国家机构改革“积累了宝贵经验”。

全会指出，中共20大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴“意义重大而深远”。要统筹党中央、全国人大、国务院、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导“在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效”。

全会强调，各地区、各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识“党和国家机构改革的重要性和紧迫性”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。

在其他方面，全会提到，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。

全会强调，全党同志必须“坚定信心，保持战略清醒，发扬斗争精神”，做到“三个更好统筹”，努力实现今年各项目标任务。其中包括认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署，落实好“乙类乙管”各项措施。

同时要努力扩大内需，确实提升产业链供应链韧性和安全水平，进一步优化市场化法治化国际化营商环境，有效防范化解重大经济金融风险，守住“不发生系统性风险”的底线。

全会还指出，要在全党深入开展学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，要科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，取得“实实在在的成效”。且要抓好换届后的“领导班子思想政治建设”，严格执行“民主集中制”，营造“风清气正的政治生态”，形成“团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面”。

中共党刊发表习近平旧讲话：坚持党的全面领导

中共20届二中全会今天通过“党和国家机构改革方案”之际，党刊“求是”杂志明天将发表总书记习近平的旧讲话强调，“坚持党的全面领导”是坚持和发展“中国特色社会主义”的必由之路。

“求是”杂志选在此时发表习近平的这篇旧讲话，被认为有呼应“党和国家机构改革方案”通过的意味。而这一方案已被外界解读为中国“强党弱政”时代的来临。

这篇以“新时代党和人民奋进的必由之路”为题的文章，实际上是习近平2022年3月5日参加13届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话要点。

文章引述习近平讲话指出，回顾“新时代党和人民奋进历程”，更加坚定了5项认识。首先就是“坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。

习近平当时说，只要坚定不移“坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导”，就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

二是“中国特色社会主义”是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走“中国特色社会主义”道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。

三是“团结奋斗”是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。

四是“贯彻新发展理念”是新时代中国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。

五是“全面从严治党”是中共永保生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党”。只要“大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体”，就一定能够确保党“不变质、不变色、不变味”。