重灾区：院长贪腐高发,采购需阳光透明

网上有一个流传了很久的段子：一个老板初次来到某个城市，打车时告诉司机，去本市消费最贵最高档的地方。司机闻听二话没说，一脚油门就把他送到了市医院。医院，堪称吞金兽、销金窟，不管你是多么殷实的家底儿，一场大病就可能让你返贫。

对于看病贵，绝大多数人都会感同身受。就在万千国人面对沉重的医疗费苦不堪言的时候，一大批医院里的蛀虫却迅速地暴富起来，医院的院长和一些科室主任已经成了涉腐涉贪的高危人群。他们对下坑害患者，对上坑害国家。

据《中国新闻周刊》报道，今年1月9日至2月17日，在短短39天内，国内至少有26名医院领导落马，或被双开、或被开除党籍、或被批捕。他们中有19人担任过院长，7人担任过副院长。而这个数字，还只是一个粗略的、不完全的统计。

医院管理涉及较强的专业性，导致权力比较集中地掌握在院长手中，院长成为贪腐行为的高发人群也就不足为奇了。众多医疗腐败案件显示，医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面。行贿者向院长个人投桃，院长则以更多的成本投入给予回报，而医院多付出的成本则会转嫁到广大患者和政府财政身上。

譬如云南省昆明医科大学第二附属医院原院长马林昆，曾收受30多名商人财物，折合3000多万元。

在该院采购大型医疗设备过程中，马林昆收受了经销商的巨额钱财，马林昆投桃报李，又以高价采购对方的医疗设备。一套数字血管造影系统，代理商从生产商处拿到的价格是579万元，而卖给医院的合同价是1170万元，相当于翻了一倍。医院之所以能接受这么高的价格，显然是通过经销商之手将医院的钱洗了出去。这些凭空高起来的支出，都是由政府财政买单，或是由医院贷款购买……最终都是由广大患者买单，医院的腐败分子却大赚了一笔。

医院的规模越大，院长手里掌握的权力含金量也越大，经销商围猎、贿赂的力度也就会更大。云南省第一人民医院原院长王天朝，曾经在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面为他人提供帮助，多次收受企业和个人贿赂财物，譬如曾收受房企老板贿赂房子100套、车位100个，价值8000多万元。他还收受医院职工贿赂20多万元，多次收受礼品、礼金150万元等违纪违法问题。王天朝收受贿赂的财物共计折合人民币(专题)1.16亿余元及美元8万元，最后以受贿罪被判处无期徒刑。

如此巨大的受贿额度，需要损害多少国家的利益和患者的利益，给行贿的商人方能把行贿受贿这场肮脏的交易摆平呢？医院的院长们大权在握，仅靠思想教育是难以预防其腐败的。我们只有把权力限制住，监督真正到位，权力才有可能规规矩矩地运行。为了预防医疗系统腐败，最好的办法就是公开透明，让所有的采购行为、招投标活动在一个公开的平台上展示，让灿烂的阳光照进来，给腐败分子在暗地里搞猫腻增加难度。

譬如，在药品或器械、耗材的采购中，不但在采购前公示，在采购之后也要公示，让公众看到某一器械的品牌、型号、采购数量和单价、总价，以及经办人姓甚名谁。其中若有价格异常的情况，随时就可能被发现。当这些器械、药品的采购价格、销售价格都公开出来之后，社会大众都可以担当起反腐监督的使命，会替纪检部门发现许多线索。

一切腐败行为都不敢招摇过市、公然行事，不见光、不透明是他们的胆量之所在。一旦采购或招标都运行在阳光之下，他们就自然会有所收敛，因为阳光是最好的防腐剂。

既然医疗系统的腐败现象频频出现，院长也成了贪腐的高危人群，纪检部门就应该针对医疗系统的特点，多总结一些适合医疗单位特点的工作办法，譬如，一方面引入社会监督的阳光，一方面方便医院内部人员的投诉举报。做到这两点，估计可以挽救很多在诱惑的河边彷徨的院长。

《孙子兵法》上说，“不战而屈人之兵，善之善者也。”纪检工作的最高境界是预防成功，而不是腐后惩戒。如果能让备受诱惑的院长们认识到监督之下不能腐败、不敢腐败，只要腐败就会败露，潜在的腐败院长们也就会打消了贪念，老老实实做人，踏踏实实地工作了。