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最大障碍挡路 美想要全面封禁TikTok很难

政府若执意要关掉抖音,势必还要过宪法修正案第一条保障言论自由这一关。(路透)

联邦行政及立法单位扬言查禁短影音平台抖音(TikTok),主要理由在抖音是中国字节跳动公司旗下分公司,有危及美国国家安全之虞,但律师杰佛(Jameel Jaffer)投书“纽约时报”指出,政府若执意要关掉抖音,势必还要过宪法修正案第一条保障言论自由这一关。

辩论查禁抖音一案,宪法第一修正案未受到更多关注,可能在字节跳动乃是中方公司,无法主张宪法言论自由权,但若撇开公司的权利问题,使用平台的有1亿5000多万美国人,他们在抖音张贴、消费内容,无疑就在使用第一修正案的权利。

杰佛指出,六年前在“帕金汉诉北卡罗来纳州”(North Carolina)一案,北卡州禁止性侵犯使用社交媒体的法律,就遭最高法院推翻,理由是这些网站已“整合到我国现代社会及文化之纹理”。

56年前,最高法院就一系列案件做判决,认定宪法第一修正案保护的,不只表达的权利,还有权接收资讯,包括有权接收来自国外的资讯及想法。有件案例是“拉蒙特诉邮政总局长”(Lamont v. Postmaster General),最高法院便废除一条联邦法律,法律禁止国人由外国收取“共产党政治文宣”,但书是他们特定要求邮政局寄来。最高法院认定该法为试图“控制思想自由流往大众”,不可行。

所以政府举动的影响乃是禁止国人使用外交通讯平台,无疑会牵涉到宪法第一修正案。两年前前总统川普想禁掉中国传讯应用程式微信(WeChat),联邦法院挡下川普,正因如此。

当然,主张查禁抖音会牵缠上第一修正案,不意味查禁就违宪;但禁令遇到官司挑战,必须接受检验,一切过关才行。

目前有此一说,认为政府必须满足第一修正案最严格的检验,毕竟查禁抖音,等于设下限制抖音用户言论的先例。政府至少必须指出,查禁抖音与政府重大利益相关甚大,这样才行。

政府至今援引的主要理由,是保护国民资讯,另拿掉中国政府凭以宣传假消息的工具。假定两者都是重大利益好了,联邦政府主张断然禁掉抖音,适足以符合这两种利益,也值得存疑。

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