美欧多国挺台 中共拉拢台湾邦交国“无用”

台湾中美洲邦交国宏都拉斯日前传出将结束与台湾的友邦关系，并计划转与中国建交。台宏两国虽然尚未正式宣布断交；但台湾驻宏都拉斯大使张俊菲25日已返抵台湾，并低调表示“尽了最大的善意”，看来两国关系已难以挽回。

CNN分析指，中国希望借由让台湾邦交国与其断交，来孤立台湾，但台湾未遭孤立，影响力甚至有增无减。（美联社）

这在许多人眼里，或许是中国影响力持续增强的最新例证；但事实上，这种金元外交对台湾的助益不大，美国、欧洲国家的“非官方”行动支持，以及台积电对台湾都更重要。台湾在全球舞台上的影响力反而有增无减。

美国有线电视新闻网（CNN）驻台记者Eric Cheung撰文分析指出，宏都拉斯总统卡蕬楚（Xiomara Castro）上周宣布计划与中国建交，对许多人而言，这又是中国在世界舞台影响力日增的新例证。

由于北京宣称台湾是中国一省，要求与中国建交的国家，都必须和台湾划清界线。随著中国崛起，越来越少的国家愿意与台湾建交。在卡蕬楚宣告前，台湾的友邦已从中华民国政府1971年退出联合国时的56个，减少至目前的14个。

总统蔡英文2016年上任时，当时友邦有22个，现在剩下14个，未来也恐与宏都拉斯分道扬镳。台湾的邦交国大多是中南美洲以及太平洋上的小国，许多国家近年来都转换了立场，让人感觉台湾遭到孤立。而与宏都拉斯断交也将被描述成，台湾持续在世界舞台上遭到中国扼杀。

然而事实真是如此吗？CNN这篇分析认为“正好相反”。越来越多专家指出，从正式建交的角度来看，台湾确实在外交上“节节败退”，流失许多友邦；但若深入来看，台湾在全球各处的影响力反而正借由与西方国家发展更密切的“非官方关系”，而与日俱增。

捷克众议院议长艾达莫娃（Markéta Pekarová Adamová）率团搭捷克政府专机，于25日抵台。（张哲伟摄）

国立政治大学创新国际学院助理教授南乐（Lev Nachman）分析：“邦交国确实能对台湾提供有意义的支持，例如官方性质的互访。但我们经常在问，如果有一天台湾的正式邦交国数目归零，会出现什么变化吗？答案是，不会有太大改变。”

以台美关系为例，美国虽于1979年结束与中华民国政府的正式外交关系，然而，台美之间的“非官方关系”至今仍然坚定、稳固，数十年如一日。

台美虽无邦交，也未阻碍时任美国联邦众议院议长的佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月访台，也不影响现任众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）打算于4月初，在总统蔡英文访问中美洲过境美国时，与她会面的计划。在对抗中国方面，美国仍是台湾安全的最大单一保护者，美国每年批准对台军售武器，也同样是在没有“正式邦交关系”下进行的。

总统蔡英文20日接见台英国会小组访问团。（总统府提供）

而在欧洲，台湾唯一的正式邦交国是教廷（梵蒂冈）。俄罗斯入侵乌克兰后，外界对台海局势的担忧随之高涨，导致欧洲多国官员频繁访台。德国的教育及研究部长史塔克－瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger）21日访台，是26年来首位访台的德国部长级官员，慕尼黑当局将此行称为强化台德科学与技术领域合作，且是在不顾北京当局严正抗议下进行。

台湾军方1月也透露与北大西洋公约组织（NATO）的交流。台湾飞官吴邦彦中校曾派赴意大利北约防卫学院（NATO Defense College），参与为期6个月的学术训练计划。种种都显示台湾在与欧洲的关系，取得许多重大突破。

另外，台湾是半导体产业的全球龙头，也让台湾成为许多西方民主国家的重要贸易伙伴。根据路透社的数据显示，台积电是亚洲最有价值的企业，占全球超先进芯片产量的90%。

这些专家都同意，这类来自非邦交国、非官方关系对台湾的支持，对台湾的安全及经济而言，远比与小国的邦交重要。