硝烟味越来越浓冲绳县知事要单独访问中

中国新任驻日本(专题)特命全权大使吴江浩履任一周多时间，见的第一位日本地方政府的行政长官，是冲绳县副知事照屋义实。

日本全国分为47个都道府县，类似于我们中国的32个省市自治区。“都”指的是东京都，“道”指的是北海道，“府”指的是大阪府和京都府，其余的都是县。这些地方政府的行政长官，都称为“知事”——那是来自中国遥远年代的一个官名，日本还用着。

所以，日本的一个县知事，就相当于中国的一个省长，副知事就是“副省长”。

照屋义实副知事从冲绳坐3个小时的飞机飞到东京，急于要见吴江浩大使的目的，就是要向吴江浩大使传一句话：玉城丹尼知事想访问中国。

冲绳是日本最南端的一个列岛，以前是一个“琉球王国”。资料显示，琉球王国位于蜿蜒1000公里，总面积3600平方公里。因其特殊的地理位置，以东北亚和东南亚贸易的中转站著称，贸易发达，号称“万国津梁”。

1372年，琉球诸国成为中国明王朝的藩属国。1429年，统一后的琉球王国仍一直与中国保持着宗藩关系。明亡后，琉球继续向清政府朝贡。1663年，琉球正式被清王朝册封，从此琉球使用清朝年号，向清朝纳贡，历代琉球王都向中国皇帝请求册封，从未间断。

1609年，日本萨摩藩率兵侵占琉球，逼迫琉球向日本进贡。琉球王国形成“两属”状态，后逐渐被萨摩藩实际控制，成为萨摩藩的附庸。1872年，日本政府借明治天皇亲政之机，削琉球国号设为“琉球藩”。1875年7月，日本强令琉球王国停止对清政府的朝贡，并改用日本年号。1879年日本宣布琉球废藩置县，完成所谓的“琉球处分”，将琉球强行并入日本，设“冲绳”县，琉球王国覆亡。

1959年，玉城丹尼出生于于冲绳岛，他的父亲当时是驻扎在冲绳的一位美军士兵，母亲是冲绳人。但是，当父亲被调回美国后，母亲并没有随丈夫前往美国，变成了单亲母亲。

玉城丹尼自然是一个苦命的孩子，因为母亲在美军基地里工作，他从小被寄养在亲戚家。后来考上了一所福祉中专学校，毕业后做过养老院的护理员、房屋内装修工人。玉城丹尼很喜欢搞笑，30岁时转行当了当地电台的主持人，博得巨大的人气。尤其是他用纯真的冲绳方言主持节目，深得冲绳民众的喜爱。而且玉城丹尼会自己作曲，弹着吉他唱得好歌。

2002年，玉城丹尼以最高票当选为冲绳市议会议员，开始投身政治。2009年，他当选为众议院议员。2018年，他辞去议员职务回冲绳竞选县知事，一举当选。

玉城丹尼虽然是美国大兵的孩子，但是他的骨子里，似乎有一种生来具有的嫌美意识，一向反对美军在冲绳的驻军。

当选知事后做的第一件事，就是拒绝给美军搬迁基地边野古地区的填海工程的变更报告上签字。

日本政府将冲绳列岛称为“西南诸岛”，并视为对付中国的重要岛链防线，大举增兵扩充导弹基地。今年，日本政府计划将日本陆上自卫队改编为快速反应部队，并将队员扩充到3000人。对此，玉城丹尼知事公开表示反对，认为这一种做法，不仅不会给冲绳民众带来安全，反而增添县民们的不安，担心自己的家乡成为战场。

在县民大会上，玉城丹尼公开指责日本政府在冲绳采取的“强军”行为，是一种“不顾民意的粗暴行为，我们绝不屈服。”

玉城丹尼作为一个县知事敢如此对抗政府，他的底气来自于何处？来自于他是冲绳县民投票选出来的知事，岸田政府无权罢免他。也就是说，玉城丹尼只对支持他的县民负责，对自己管理下的冲绳负责，当不当知事跟岸田政府不搭界。

日本对地方政府的称呼，有一个特定的名词，叫“地方自治体”，顾名思义，每一个地方政府都实行自治。根据《地方自治法》，体现“自治”的最重要标志，就是从县知事，到市长、町长、村长，这些地方行政长官都是当地的选民们自主投票选举出来的，不是上级任命或提名的。因此，除非当地选民举行一次罢免选举，并有50%的选民支持罢免，才可以解除这些地方行政长官的职务，否则谁都动不了他的位子，即使被警察逮捕，他自己不主动辞职，蹲在监狱里也可以继续办公。

所以，我们看待日本政府与地方政府的关系时，不可以将它视为“上下一体”，而是要看作相对独立的关系。因此，无论中日两国的关系走向如何，日本地方政府依然可以采取独自的国际交流政策，与中国保持友好的关系与合作。

3月30日，冲绳县副知事照屋走进中国驻日本大使馆拜会吴江浩大使，就是要向吴大使通报玉城知事期望访问中国的愿望。

照屋副知事说，冲绳县有意为中日之间的和平交流作出贡献。他说：“保持日本和中国之间的交流与和平互动，以及维护可持续发展的关系非常重要。我相信冲绳可以基于其与中国600年的交流历史，能为中日友好做出贡献”。

吴大使对照屋副知事说：“促进冲绳和中国之间的交流是非常好的事情。从一个侧面来说，冲绳拥有的历史，也将会成为促进未来交流的一笔财富”。

根据冲绳县政府发表的消息，玉城知事将从4月开始，在县政府内设立“区域外交办公室”，并着手开展冲绳县独自的外交活动，以缓解东亚地区的紧张局势。

所以，从冲绳县的这一系列举措中，我们可以感悟到，通过友好姐妹城市的关系，强化与日本地方政府的合作，是推动中日两国构建新时代合作交流关系的一种重要途径。