遏止北京野心 菲国新增美军基地 专家称有必要

菲律宾近日公布新增4座可供美军使用的军事基地位置，菲国专家指出，新增基地位于战略要冲吕宋海峡（Luzon Strait），这是著眼于抵御中国在南海勃勃野心，以及因应可能爆发的台海危机。

菲美2014年签定“加强国防合作协议”（EDCA），据此目前美军已使用5座菲律宾基地，之后增至9座，菲国则是在3日公布新增4座的位置，其中位于卡加延省（ Cagayan）的海军基地距离台湾仅约400公里。

香港南华早报7日报道，卡加延省省长曼巴（Manuel Mamba）上月23日表示，一旦美中因台海的冲突升高，依据EDCA的兵力部署，将使得卡加延省成为中国锁定的主要目标。

不过曼巴随后也坦承，他所持的反对观点在菲国算是少数，因为去年元月由菲律宾主要民调公司“亚洲脉动”（Pulse Asia）公布的调查显示，逾8成菲国民众支持美菲应维持更紧密的安全合作。

菲律宾海军前副司令隆美尔．王（Rommel JudeOng）4日表示，新增两座位于卡加延省的EDCA基地，对于菲国的自主防卫非常重要。

他说：“（根据EDCA新增的）海军基地和机场，可支援涵盖吕宋海峡与班哈姆高地（Benham Rise）一带的海空作战。”

班哈姆高地是一座位于菲律宾海的死火山，2012年经联合国大陆礁层界限委员会（Commission on theLimits of the Continental Shelf）认定，这是菲国可行使主权的版图之一。

隆美尔．王提及非常重要的战略航道吕宋海峡，介于吕宋岛和台湾之间，延伸超过320公里，并与南海和菲律宾海相连。

他说，中国近来在吕宋海峡附近部署军舰，驱离其他的航行船只，而且极可能在爆发冲突时，意图掌控吕宋海峡。

隆美尔．王表示，中国的目的就是要瓦解美菲同盟，北京心知肚明美菲签订防御条约，“中立不是合乎逻辑的选项”，中国想要的就是最好重返前政府主政的状态，也就是对于他们在西菲律宾海（WestPhilippine Sea）的胁迫装聋作哑和绥靖让步。

他说，相信中国也是把菲律宾视为战略要地，并且亟欲染指对中国海洋利益至关重要的特定区域，像是吕宋岛北部和巴拉旺岛（Palawan Island）的西部海岸、苏比克湾（Subic Bay）和卡加延省部分地区。

隆美尔．王表示，当中国从南海向太平洋拓展海洋野心，北京就是要菲律宾力挺他们否则最好闭嘴，偏偏菲国的地理位置横梗于中国积极扩张的其间，EDCA基地的本身并没那么重要，关键在于中国畏惧菲国独立自主的思维。

菲律宾前海军军官孟蒂罗（Max Montero）则说，新增的EDCA基地当中有3座位于菲律宾北部，主要原因之一是基于可能爆发的台海危机。

他表示，美国和盟友如澳洲与日本频频公然示警，中国最快将在2027年犯台，而依据EDCA在卡加延省设立的机场和海军基地有利于美菲两国，并有助于从海空补给兵力与物资。

孟蒂罗说，新增的基地也可视为，美菲两国控制中国船舰进入太平洋的咽喉点（choke points），所以北京对于这些EDCA基地，并非只视为用于预置军备和美军常驻的用途，而是包围他们。

他表示，中国近来声称，美国的目标就是要遏止中国崛起成为世界强权，不过美国的说法是，这仅仅是为了吓阻中国进犯周遭国家和破坏现状的行径，若中国没那么咄咄逼人，绝对不会有EDCA。

菲律宾德拉萨尔大学（De La Salle University）国际研究系教授狄卡斯楚（Renato De Castro）表示，新增EDCA的基地就是针对中国军事扩张，以及在菲国专属经济海域受到骚扰的菲律宾船只。

他说，这些EDCA的基地都是建置在菲律宾疆域内，这个决策是基于菲律宾和美国共同防御条约（Mutual Defense Treaty），不容中国对菲律宾说三道四。

此外，菲律宾前外交部长陆辛（Teodoro Locsin,Jr.）4日推特发文表示，对于新增的EDCA基地，“只能怪中国自作自受”，并说尽管菲国前两届政府皆表达善意友好，但是菲律宾不仅是中菲关系的直接承受方更是受害方。