为填这个坑 中国各地政府使出浑身解数

中国地方财政吃紧，为了解省开支，多地陆续传出削减编制外人员，并制定新的编制外人员任用规范。湖北十堰已借此省下了约人民币1500万元。

中国地方财政黑洞难解，为了填补缺口各地方政府使出浑身解数。近日多个城市陆续传出再次将脑筋动到人事成本，削减编制外人员，并且重新制定任用与工作方案。

综合每日经济新闻、南方都市报报道，今年3月中共中央、中国国务院发布“党和国家机构改革方案”并提到了精简编制问题后，各地掀起一波精简人员的行动，包含哈尔滨、十堰、楚雄、惠州等地著手削减编制外人员，节省人力成本。

依据湖北十堰发布的数据，经调查当地的编制外人员总数约3400人，经过这次的行动后，削减了326人，减少约9%，整体节省财政成本约1500万元；云南楚雄近日发布的2023年部门预算编制说明提到，严格落实机关事业单位编外聘用人员清理规范，精简编外聘用人员265人，比例约6.5%，减少财政支出361.43万元。

报道指出，现在地方财政吃紧，削减部分编制外人员，可以减轻地方政府支出的压力，包含工资、社保缴费、医疗保障，这些费用就可省下来；另一方面，由于编制外人员并不是正式编制人员，素质良莠不齐，而且有些工作编制外人员无法完全胜任，削减编制外人员让更多有工作经验的人来处理事务，有助于提升政府效率。

报道引述中国政法大学教授胡晓东分析，现有地方规范性文件大多以编制外人员工作的规范性、效率性、积极性等面向考察，缺乏对人事经费管理、项目评估、项目监督与运行、专案终止与退出等方面的考量。

他也提到， “编内清闲、编外忙碌”是部分机关与事业单位工作常态，如果没有把编制外人员及其职责梳理清楚，就调整编内人员编制，很可能造成编制外人员再度隐形扩张。