美拟限制对华投资 曝首先针对风投和私募

美国总统拜登预料将在未来几周签署一份备受瞩目的行政令，限制美国对中国某些高科技领域的投资。美媒引述消息说，行政令的主要目标将是企业投资，但也可能影响到私募和风投。

据华尔街日报24日报道，由华莱士（Kim Wallace）率领的22V Research分析团队20日在一份报告中指出，拜登的行政令将试图因应美国企业在“受关切国家、特别是中国”的投资所带来的国家安全问题。华莱士曾在奥巴马政府担任财政部官员。

22V Research的分析称，“某些行业将面临全面投资禁令，其中包括半导体，也可能包括AI和量子技术，而其他一些行业则可能通过一项通知程序受到监督”。

华莱士的团队表示，一些常见的美国对中投资不太可能受到即将出炉的行政令影响。

22V的分析师写说，“虽然这项行政令的细节和参数仍不完全明确（很可能尚未完全敲定），但我们仍然坚信，其范围不会涵盖常见的在中资产组合投资。行政令的主要目标将是企业投资，但也可能影响到私募和风投”。

“重要之处在于，这是一个试点，意味着还要发展，范围还可能扩大”。

外电稍早前报道，拜登的对华行政令预料将于5月19至21日在日本广岛举行的7国集团（G7）峰会前后出炉，美国希望G7盟友能认可其限制措施；但美国Politico新闻网站18日曾报道，拜登的行政令预计将在4月晚些时候推出。

华尔街日报3月曾报道，美国官员试图阻止美国投资者向中国企业提供可用来提高中国军事决策速度和准确性的资金和技术。据指出，风投公司红杉资本已开始评估对中国半导体或量子计算公司的新投资，为美国可能的新规做准备。

22V的分析师团队表示，“围绕上述措施，美国已酝酿并在内部讨论了一年多”。

法律和游说公司艾金甘普（Akin Gump）的律师上个月在一份报告中说，拜登即将签署的行政令“将只是监管境外投资的第一步”，随着时间推移，受限制的技术可能会增加。

艾金甘普的团队称，“美国政府似乎仍在争论是否应该把被动投资也囊括进来，还是只限制涉及‘专有技术’转让或支持的某些形式的投资”，“不过，美国商务部长雷蒙多的讲话暗示了重点可能是后一类投资，例如非被动的私募股权和风投”。