欧洲对中国的分歧加深 对华政策不在团结

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：欧洲《政治家》网站（POLITICO）发表该刊欧洲版主编、英国《金融时报》前北京分社社长吉密欧（Jamil Anderlini）的文章说，就在有人认为欧洲的对华政策再次不团结时，欧盟两大支柱德国和法国，现在也在是否恢复与这个威权超级大国的垂死投资协议的问题上存在分歧。

法国总统马克龙表示，对法国来说，恢复所谓的“中欧全面投资协定（CAI）”“不那么紧迫”，而且“不切实际”。然而德国总理舒尔茨赞成“重新启动”该协议。这项协议在欧洲议会几名成员因批评北京的侵犯人权行为，而在2020年底受到中共国制裁后就被欧盟搁置。

事实证明，北京善于利用各种威胁，从可能禁止法国和西班牙葡萄酒到警告中共国将购买美国波音而不是法国空客飞机，阻止欧盟制定统一的对华政策。在“中欧全面投资协议（CAI）”问题上的分歧，只是欧洲对华政策分歧的又一个例子。北京在过去十年中熟练地讨好各个国家，并在分而治之的游戏中使他们相互对抗。

长期以来，德国一直是“中欧全面投资协议（CAI）”最直言不讳的啦啦队长，因为它在中国的制造业投资规模很大，特别是在汽车制造和化工领域。协议将使欧洲公司在中国投资并保护其知识产权变得稍微容易。但批评者谴责协议对工人保护薄弱，并质疑在多大程度上能够得到执行。协议宣布后不久，北京对几名欧洲议员实施制裁，以报复他们批评新疆侵犯人权的行为。该协议需要欧洲议会批准，于是进入深度政治冻结状态。

不仅欧盟国家在如何处理“中欧全面投资协议（CAI）”方面存在分歧，布鲁塞尔的欧盟机构之间也存在分歧。由于其成员受到北京制裁，欧洲议会肯定会拒绝批准该协议的任何新尝试。但欧洲理事会主席米歇尔与舒尔茨一样，也希望恢复这笔交易。据一位熟悉此事的欧盟高级官员称，米歇尔曾与中共领导人讨论过这个问题，包括在2022年底单独访问北京期间。然而，欧盟委员会主席冯德莱恩阻扰了米歇尔将协议重新列入布鲁塞尔议程的尝试。冯德莱恩对与中共国接触持怀疑态度，理由是北京对外侵略加剧，对国内镇压日益严重。

本月早些时候，冯德莱恩陪同马克龙进行了部分中国之行。但在谈到她与习近平和其他中国官员的短暂会晤时，她说“中欧全面投资协议（CAI）”的话题“没有出现”。她曾公开表示，鉴于北京与西方关系恶化，需要“重新评估”这笔交易。

与此同时，中国官员已乘机向米歇尔和其他支持协议的欧洲领导人提出建议，暗示中共国可以单方面解除对欧洲议会议员的制裁，但前提是“保证”“中欧全面投资协议（CAI）”最终会得到批准。米歇尔的发言人表示，欧盟外长非正式会议将于5月12日讨论中欧关系。“在讨论之后，我们将评估中共国话题何时再次摆在欧洲理事会的桌面上”。

马克龙在接受“政治家”（POLITICO）采访时的言论，引起西方首都一片哗然——他说欧洲不应该跟随美国，对抗中共国以武力夺取民主岛屿台湾。欧洲议会最大政党——中右翼欧洲人民党（European People's Party）主席韦伯（Manfred Weber）将法国总统的言论描述为“一场灾难”。

他在接受意大利媒体采访时表示，马克龙的这些话“削弱了欧盟”，“清楚表明欧盟内部在制定针对北京的共同战略计划方面存在巨大分歧”。