美中修补关系各有盘算 仍有重大隐患

美中近期修补关系动作不断，双方商务部长本周预定会面，备受关注。华尔街日报报道，两国缓和紧张背后各有盘算，美方2月击落中国侦察气球后的分析结果攸关和解进程。

美中近年为台湾、科技管制激烈交锋，两国政府原先期待今年就地缘政治、经贸等议题展开对话，不料一颗飞越美加的中国高空气球2月遭美军战机击落，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）原订开启密集高层交流的中国之行延期，美中关系再度陷入恶性循环。

近几个月，中国屡次回绝美方高层对话要求，但私底下外交奔走没有停歇。

报道引述未具名知情人士表示，北京3月派遣前中国驻美大使崔天凯率领的代表团访问华府。崔天凯在华府会见美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）、副国务卿雪蔓（Wendy Sherman），传达北京有意在俄罗斯与乌克兰交战期间扮演和事佬。

由于中俄关系紧密，美国与其他西方官员对北京劝和促谈的能力与意愿抱持怀疑。知情人士说，崔天凯会见苏利文、雪蔓时表达“中国无论怎么做、怎么说，美国都会加以阻挠”的挫折感，代表团带回北京的信息是华府希望两国更深入沟通。

5月10日至11日，苏利文在奥地利首都维也纳会见中共中央外事工作委员会办公室主任王毅，讨论往后几个月双方高层交流事宜，美中关系显现破冰迹象。

报道写道，美中推动恢复高层交流在于双方都想让关系回稳，但理由不尽相同。

根据现职及卸任美方官员说法，在台湾、俄乌战争等议题导致美中摩擦期间，美国总统拜登（Joe Biden）政府致力稳住和北京的关系，一方面想防止两国紧张演变成冲突，也想向盟友与其他国家展现华府有能力和北京维持工作关系。

北京近几个月对华府冷淡，现在却有缓和紧张的理由。中方官员指出，北京当务之急是替中国国家主席习近平11月赴旧金山出席亚太经济合作会议（APEC）领袖峰会，甚至和拜登举行双边会谈铺路。但美中官员都警告，为“拜习会”奠定基础所剩时间不多。

曾任白宫国家安全会议亚洲事务资深主任的乔治城大学教授麦艾文（Evan Medeiros）形容，美中尝试重建基本沟通管道，此刻是“脆弱的机会”。

美中和解首个考验将是美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）与中国商务部长王文涛预定25日在华府出席晚宴，这将是拜登执政2年多来华府首见美中部长级会面。

另一考验将是美中国防部长6月是否如往例在新加坡香格里拉对话（Shangri-La Dialogue）期间举行双边会谈。中方提出的会谈前提是美国解除多年前以批准采购俄罗斯武器为由对中国国防部长李尚福实施的制裁；拜登上周表示美方正在讨论此事，但国务院与其他部会官员随后否认。

华府智库史汀生研究中心（Stimson Center）中国计划主任孙韵说，中国希望美方展现诚意，不希望会谈后面临更多美国制裁。

一名美方官员说，北京高层自认现在占据比侦察气球事件后更有利的地位，在重启美中外交上发挥一定作用。习近平近期接待多位欧洲领袖，意图分化西方同盟，并从巴西总统鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）口中得到强化经贸关系的承诺。

不过，美国联邦调查局（FBI）与其他单位分析中国侦察气球电子仪器的结果尚未出炉，拜登预计以行政命令禁止美国投资中国半导体与其他关键技术产业，犹如未爆弹。中方官员担心两者如化为现实，北京可能被迫还击，阻碍美中和解进程。

华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国研究主任白明（Jude Blanchette）表示，美中关系缺乏结构性信任，却充满敌意，只要一次重大新闻事件就可能让和解进展泡汤，中国侦察气球事件就是鲜明例子。