欧盟早餐会争论不休，难怪习近平有底气

欧盟将公布对中国经济去风险的路线图，但内部有声音认为，不该完全跟随美国的作法。图为今年4月6日，中国国家主席习近平在北京会见欧盟执委会主席冯德莱恩。（中新社）

香港《南华早报》10日报道，就在欧盟执委会主席冯德莱恩准备公布与中国经济关系“去风险”的路线图之际，欧盟多个大成员国提出异议，警告欧盟不应“模仿”美国对中国大陆的态度。部分成员更强调“我们是欧洲，不是美国”，反对将贸易政策与国安混为一谈。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）分析，欧盟成员在对中政策上有不同看法，部分不愿与中国为敌，有些在安全问题上紧跟美国，造成对中国战略分裂。若干欧盟领导人发现，要取得降低碳排放实质性进展，与中国对话至关重要。这与美国认为与北京完全分离——即“脱钩”才是最好办法的观点截然不同。欧洲需要的是降低与规避风险，而不是完全脱离中国。

《南华早报》报道，据5名外交官与参与讨论人士透露，布鲁塞尔7日一场早餐会上，来自法国、德国、意大利和荷兰外交官，担忧冯德莱恩的幕僚长塞伯特（Bjoern Seibert）演讲提到的“国家安全”。

报道称，有人担心，冯德莱恩领导的欧盟执委会行动过于迅速、过于广泛。一位高级官员称，欧盟部分强大成员国冷静而谨慎称：“我们是欧洲，不是美国。”他们担心，布鲁塞尔将贸易政策与“国家安全”混为一谈。

报道称，欧盟执委会将于6月20日公布新经济安全战略的初步提案，起草过程考虑到中国的影响。冯德莱恩3月30日就中国问题讲话时，首次宣布，将提出这项经济安全战略，指出有必要减少欧盟对中国的依赖。

4月18日，冯德莱恩再次强调欧洲必须要制定一个“连贯的、独特的”对中战略，核心必须是“经济去风险化”。冯德莱恩重申其一贯看法，即欧洲需平衡与中国的关系，降低对中国依赖、降低对中国关系中一些“重要且敏感领域”的风险，但称之为“避险”，而非“脱钩”。

据报道，该提案将包括对外投资审查，这将限制欧洲公司投资中国的某些领域。一名外交官表示，这一提案令一些欧盟成员国不安，他们认为，欧盟与美国的步调过于相似。另一名外交官指出：“虽然塞伯特提出了一个很好的计划，但我们要小心，不要模仿美国人的姿态和措辞。”

比利时布鲁盖尔（Bruegel）研究所贸易专家克莱曼（David Kleimann）分析，从欧盟成员国反应明显看出，冯德莱恩在发表与美国相似的对中表态前，没有征求各成员国意见。他说：“这令人惊讶，因为限制资本外流需要得到欧洲理事会一致同意。此外，成员国在国家安全事务上拥有专属许可权。”

不过，冯德莱恩的支持者认为，欧盟新的经济安全战略中，涉及国家安全的部分非常少，仅包括量子计算、人工智慧和半导体等特定领域，且绝大多数贸易和投资被视为无风险，不会影响成员国。