加拿大实行新法规 油价又要大涨？

加西网报道：7月1日起，一项期待已久的联邦法规将启动，旨在减少汽车和卡车的污染量，同时努力使加油站的价格保持在可承受的范围内。

清洁燃料法规于2016年首次提出，多年来不断修订，该法规旨在逐步用更清洁的替代品取代污染最严重的汽车燃料。

这项法规在政治上面临反对，联邦保守党和加拿大纳税人联合会称其为“碳税 2.0”或“第二次碳税”。加拿大大西洋省份的省长和萨省省长敦促渥太华推迟或撤销它们。但新法规得到了多个环保组织的支持。工业界也喜欢它。

代表加工原油和石油的公司的加拿大燃料协会主席兼首席执行官鲍勃·拉罗克 (Bob Larocque) 表示：“我想向加拿大人保证，这是一项好的政策、一项好的监管，它将大幅减少排放”。

专家表示，7月1日起全加拿大范围内的汽油价格不会有太大变化，但几年后将会出现明显上涨。

新规定旨在降低在加拿大市场上销售的汽车燃料的“碳强度”，它们在给定能量下产生的碳排放量。与现行规则不同，新规则涵盖燃料的整个生命周期，从生产、运输到消费。

新规定的目标是推动生产或进口燃料的公司通过设定上限来逐步降低排放强度。

到 2030 年，规则将要求排放强度比 2016 年水平降低 15%。

生产商可以通过不同方式遵守新规则。

他们可以在汽油中加入更多的乙醇，使用更多的生物柴油，或者找到创新的方法来减少炼油厂的排放。

低于联邦政府排放强度上限的生产商将获得可以出售的额外信用额度。

如果其他生产商的燃料短缺，他们可以购买这些信用额度。

其他人也可以通过投资电动汽车充电站等方式获得信用额度，并将这些信用额度出售给燃料生产商。

新的清洁燃料法规于7月1日生效，但炼油厂将有一年的时间来遵守。联邦政府表示，它认为消费者不会立即注意到任何增加的成本。

总部位于温哥华的 Navius Research 的合伙人迈克尔·沃林茨 (Michael Wolinetz)称新法规的起步相当缓慢，预计要到2025年左右才会产生真正的效果。

业界喜欢这项政策的原因之一是，联邦政府没有强制要求采取特定方法来减少交通运输部门的污染，而是让各个公司在很大程度上选择自己想要遵守的方式，此外公司还可以花钱来遵守规定。

加拿大环境与气候变化部 (ECCC) 表示，这些法规对未来几年汽油价格的影响将“微乎其微”，因为生产商能够通过采取他们本来可能会采取的措施来达到标准。

ECCC 预测，到2030年，消费者在加油时应该会看到一些额外的成本，尽管该部门不确定价格上涨幅度有多大。据估计，到2030年，汽油价格将上涨6至13分/升，具体取决于炼油厂的遵守情况。

议会预算办公室 (PBO) 预测每升价格将上涨17分钱，到2030年，碳税将使每升汽油增加37分钱。

ECCC 监管影响分析称，到 2030 年，经济成本将对GDP造成约90亿加元的损失，并减少约2700万吨的排放量。到2040年，这些法规将减少约2亿吨的排放量，国内生产总值将损失300亿加元。考虑到每吨碳在气候变暖加剧中给社会造成的损失，政府认为这是一笔划算的交易。

据称该法规并不是另一种碳税，该法规主要惩罚那些碳排放量最高的燃料。联邦政府本身不会从这些规定中收取一分钱。相反，资金从污染燃料的生产商转移到清洁能源的生产商，使清洁燃料更便宜。

不过SFU大学教授、清洁燃料标准专家、气候经济学家马克·杰卡德（Mark Jaccard）表示减排工具被称为税收还是法规并不重要，当它们发挥作用，就会增加加油的成本。

他说：“对消费者的影响没有什么不同”。

在最近的一项分析中，PBO得出结论，新的规定将根据人们的收入和居住地而对他们产生不同的影响。损失的总数来自更高的燃料成本、其他商品价格上涨以及对工资和其他收入的影响。

由于低收入人群将更多收入用于燃料，他们会感到更痛苦。据称阿省家庭将多花费1157加元，萨省家庭将多花费1117加元。

不过BC省的情况比较好，PBO表示，到203 年，普通家庭的损失总计仅为384加元。

迈克尔·沃林茨称：“情况比议会预算办公室所说的更糟糕的可能性为零”，他预计到2030年，成本影响将低于每升10分钱。