邹至蕙为什么能当市长？9年前预言成真

今年是排华法颁布100周年，邹至蕙当选为多伦多市长。加拿大进步了，华人也进步了，曾出过六位市长，最先是英属歌伦比亚省甘禄市的吴彼得（Peter Wing），跟著是缅尼吐巴省达芬市的麦鼎鸿（Inky Mark），安大略省湿比利市的黄彼得（Peter Wong），温歌华的沈观健（Kenneth Sim），佐治王子的余星友（Simon Yu）和现在的邹至蕙。我与邹氏相识三十年。她对社会的热心，是众人所称赞的。她对公益事宜克己耐苦，能干有为，我自始即认为她是大有前途的“民选官员”（华人社会误称为“政客”，这是骂人的话）。她的功业，以支持弱势群体，扶持民间团体称著。每当不利移民的政策出台，她都敢于仗义执言。她常常利用自己的影响力，积极为移民争取各种权益。她从社工到教育委员到市议员、国会议员，有丰富的政治经验，可作为多伦多市长而无愧。

邹氏于2014年参选多伦多市长不果。当时有人对我说“她已不能再翻身，你也不必再跟她来往。”各人有各人的困难，也有各人的办法，不必棒打落水狗。尧有九年之水，不失为帝；汤有七年之旱，不害为王。我在愤怒之馀，写成了“谁敢说败局已定？”预言八年之后，如果她采取“左进策略”，可以当选为市长。给我言中了，只是时间上是九年，比我所预料只多了一年。

多伦多是加拿大贫富不均最严重的城市，这是三级政府无法否认的事实，也无从掩饰。在住豪宅，开平治汽车的美好生活周围，有饿著肚子上学的孩子，失业的青年，住不起房子的家庭，而且情况日趋严重。2005年人口普查的中层小区（neighbourhood），比1970年少了不止一半。目前贫穷的小区，是富裕小区的两倍。在贫富不均的多伦多，市政左右两极化是不可阻挡的趋势。 温和的左派政治，有庞大坚固的群众基础。

可惜2014年省选，新民主党为了洗刷“大花洒社会主义政党”的形象，订立了类似“杂货店”的政纲，包罗万有，失去了新民主党基本群众的支援。 而商人、中上阶层的人，对新民主党的观感，未有改变，所以新民主党大败，只得20席。 在加拿大的市选，名义上是没有党派，其实背后有政党积极的参与，邹氏是新民主党非正式的侯选人。 她的宣传重点，是怎样不会大花钱; 怎样在担任多伦多市财政委员五年期间，她以严谨的手法，平衡预算; 她的薛伯-芬治轻铁计划，可省十亿元，她的全盘交通的计划，可避免三十年加税。 可惜商人和中上阶层的人，听之渺渺。

多伦多的市政，每八年一个左右周期。偏左的苗大伟，做了八年。偏右的福特和庄德利，已做了九年，潮流又再偏左。因应时势，邹氏有很大机会当选市长。邹氏把推进社会住房项目作为首要任务，市府作为开发商，建设更多经济住房，保护租客免受迅速驱逐。设立安全经济住房基金，每年拨款1亿元，用于经济出租住房收购、维修和转让，将经济出租住房供应商改成非盈利社区和原住民住房供应商；在市府土地上开发2.5万套租金管控住房；加强租客支持和保护、协助租客应对房东驱逐和涨租；加强反驱逐条例修订；邹至蕙承诺让市政府直接参与建设，建造2.5万套市属和非营利性运营的租金管制出租屋，其中最少7,500套低于市场租金。

沿士嘉堡轻轨走廊设公交专用快速道；将嘉甸拿东调整改建成从樱桃街（Cherry Street）到顿河谷花园大道（Don Valley Parkway, DVP）的地面林荫大道，可省钱并能开辟5.4英亩土地用于8,000多套住房开发。全市扩建多伦多社区危机服务；设紧急反应转型小组。延长市图书馆开放时间。在这样的政纲之下，市民的体力和智力，都能得到更好的发展，得到良好的教育和工作，多伦多成为更安全、更繁荣的城市，有著持久的安全、实际的幸福。邹氏重塑了她支援弱势社群、扶持民间团体的形象，重新组合劳工、族裔、妇女的支持。一言以蔽之，她推行了“左进策略”。这是一次庶民的重大胜利。

去年7月福特省长宣布实行在大多市及渥太华赋予市长否决市议会的权力，如果效果良好，还会推行到其他城市。邹氏宣称不会使用省长福特赋予的所谓“强大市长权力”，而是要在一个包括竞选对手和其他支持者的市议会中，争取多数支持。在适当时候，邹氏必须运用否决权。市政府大部分的工作是对地产的管制和服务，影响到地产的价格。为了取得亿万的暴利，全世界的大发展商都处心积累企图控制市政。大发展商指使他们的从仆参选为市议员，进入市议会为民意代表，透过法律和法规，操纵市议会。在这方面，加拿大可说毫不例外。

大发展商的利益，就是把地价、房价、租金，提升到最高，而且不断迅速上涨。因为市政与地产息息相关，他们必须控制市政以维护自身的利益。第一步是控制市议会。大发展商亲自吃饭，亲自睡觉，亲自做爱，但极少亲自参选，而是另找代替者。特朗普是大发展商，他糊里糊涂，莫名其妙进了白宫，他逃税、玩小明星等都曝光了。大发展商一般是支持律师、小发展商、地产经纪参选成为市议员。现在加拿大各大小城镇的议会中，代表大发展商利益的最少有三分之一，甚至是一半或者超过一半。正如中国人所说：“大发展商把民选官员都收到葫芦里。”或是洋人所说：“他们把民选官员都放在口袋里”（They have all the politicians in their pockets）。

发展商控制市政的结果，是房价过高，房价通常占一个家庭开支的30%，房价过高，百物皆贵。常听说新移民把房价拉高，使到当地人无法拥有自己的房子。这是供求的问题。地产商为了谋取暴利，控制房子的供应量，使房价上升。罪不在新移民，而在地产商。中下阶层的人毕生辛劳，到最后只剩下一个房子。他一生的血汗，无形中，不知不觉中，给大发展商取去。世界各国的超级巨富，多是地产商。他们赚太多钱。

有时也有些市长，以市民的力量当选，但他们上任后无法驾驭市议会，理想无法实现，给人骂骗人，这是广东人所说的“好心给雷打”，实属无奈。先有丹尼逊（William Dennison）后来是歌伦比（David Crombie）。丹尼逊15岁离家做伐木工人，自学成才。歌伦比出身是怀雅逊学院（Ryerson College）的政治讲师，两人在二十多年的政治生涯中，立场都是反对大发展商，维护市民的利益。在市议会中，市长的行政权，无法牵制议会的立法权。福特给市长否决权的建议，“济代议政治之穷，矫选举制度之弊”。

如果邹氏不使用否决权，她自言“住房、住房、住房”的政策，很难实现。