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马克龙一再反对,北约这事暂时“黄了”?

7月11日-12日,北约峰会将在立陶宛维尔纽斯召开。日媒报道称,在法国总统马克龙的明确反对下,北约在东京开设亚洲首个办事处的决定被推迟至秋季甚至更晚。据悉,此次北约峰会将聚焦几大重要议题,包括加强与“印太”地区国家的伙伴关系;推动北约盟国履行2006年的承诺,将其国内生产总值(GDP)的2%用于国防开支;以及讨论乌克兰和瑞典悬而未决的“入约”问题。

马克龙明确反对北约开设东京办事处

就北约考虑在日本(专题)开设联络处一事,据日本共同社日前报道称,法国总统马克龙已明确向北约秘书长斯托尔滕贝格提出,法方反对开设。报道称,如果法国继续抵制,开设办事处会很难实现。在会前,法国总统府官员向记者表示,“北约是‘北大(专题)西洋’公约组织的缩写,条约中明确圈出‘北大西洋’这一地理范围,基于这种原则性理由,法方表示反对”。

马克龙(右)明确反对。图源:法新社

《日本经济新闻》10日报道,北约计划将在东京开设办事处的决定推迟至秋季甚至更晚。

报道指出,最初计划将在东京设立所谓亚洲北约联络处的项目列入为期两天的立陶宛北约峰会文件。然而,由于法国高层一再表示不同意这一计划,该计划无法获得必需的一致支持。同时,北约和日本计划继续就此进行讨论,以在接近今年年底时做出决定。

图源:北大西洋公约组织(NATO)官网

直新闻注意到,北约官方网站目前披露的议程设置显示,此次在立陶宛召开的维尔纽斯峰会,探讨的课题包括,瑞典和乌克兰加入北约的谈判、对乌克兰长期援助框架的创设、同盟国国防军事开支维持GDP的2%等议题,其中并没有任何关于开设东京办事处的议程。

此前6月6日,日本外相林芳正在内阁会议上称,关于北约在日本设立办公室一事,北约成员国内部正在进行协商,目前不做预判。事实上,日本与以美国为首的北约,早在多年前就开始为互设办事处作努力。2007年,时任日本首相安倍晋三成为首位到访布鲁塞尔北约总部的日本政府首脑,首次提出与北约互设办事处。2018年,日本驻北约联络办公室在布鲁塞尔成立。2022年,日本首相岸田文雄成为首位出席北约峰会的日本政府首脑,并将参加今年7月在立陶宛举行的北约峰会。今年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格高调访问日本,与日本首相岸田文雄达成了“加强彼此间关系”的共识,并讨论了北约在日本开设办事处的事宜。

然而,法国的反对使北约内部几个月来关于在“印太”地区建立第一个联络处的讨论愈加复杂化。设立新的北约联络处需要北约最高决策机构,也就是北大西洋理事会的一致支持,这意味着法国有权阻止这项计划。据有关人士称,法国不愿站在中国的“对立面”。

中国外交部此前就此立即作出回应,抨击北约此举将破坏区域稳定。中国外交部发言人毛宁在新闻会上对此消息回应称:“亚太不欢迎阵营对抗,不欢迎军事集团。”她强调,北约既然自称是区域性联盟,就不应当寻求地理突破。

北约维尔纽斯峰会焦点议题前瞻:乌克兰仍不放弃“入约”

乌克兰问题仍是此次北约维尔纽斯峰会讨论的焦点议题之一。时值俄乌冲突爆发500天,乌克兰总统泽连斯基于本月初已连续访问捷克、斯洛伐克和保加利亚,以寻求东欧邻居们对于其加入北约的支持。7月7日,泽连斯基又造访伊斯坦布尔,与土耳其总统埃尔多安会晤,并得到了对方“毫无疑问,乌克兰应该成为北约成员国”的口头支持。

虽然乌克兰得到了捷克“战争结束后就可以加入北约”以及保加利亚“在时机适当时可加入北约”的无时效性承诺,北约秘书长斯托尔滕贝格也多次重申了乌克兰将加入军事同盟的观点,但乌克兰这一希望,至少在短期内并未能得到美国的支持。

泽连斯基访问布拉格劝说捷克总统彼得·帕维尔。图源:法新社

美国国家安全顾问杰克·沙利文于7月7日表示,“(维尔纽斯峰会)将是乌克兰加入北约道路上的重要时刻,但在加入北约之前还需要采取进一步的措施。我们不寻求第三次世界大战。”沙利文的表态,也与美国总统6月在乌克兰入盟问题上的态度相符。拜登(专题)此前曾表示不会让乌克兰入盟变得简单,乌克兰必须进行额外的改革才有资格加入。

然而,美国一方面在乌克兰“入约”问题上表现得如此谨慎,另一方面在对乌军援的开支上依旧是“大手笔”。7月7日,美国国务卿布林肯宣布将为乌克兰提供新一轮价值8亿美元的军援,其中就包括备受争议的集束弹药。他表示:“(集束弹药)对加强乌克兰的战力,帮助他们重新夺回主权领土,保护同胞至关重要。”这也是继美国向乌克兰提供贫铀弹之后,对乌军援的再次升级。

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