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不寻常会见 中国反制美军基地有杀手锏?

亲中共媒体香港01报道:菲律宾前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)7月19日到访位于中国福建省的福建师范大学,为其母亲纪念大楼落成剪彩。此前7月17日下午,中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见了他。从他到访福建师范大学可以看出他卸任后此行的主要任务是剪彩。但从他在北京和习近平会晤以及此次会晤引发菲律宾国内政治人士的普遍关注看,杜特尔特此行并不简单。

中国官方并没有杜特尔特访华行程以及习近平会晤杜特尔特行程的提前预告,但是习近平会晤杜特尔特时,除了中央外办主任王毅外,中国外交部正部级的常务副部长马朝旭在列,副部长孙卫东在列,外交部新闻司司长华春莹、礼宾司司长洪磊也在列。这样的人员配置足以说明此次会见是一次不同寻常的外交会见,而不是老朋友到访的礼节性私人碰面。

尤其是习近平对杜特尔特说,希望他继续为两国友好合作发挥重要作用。放在中菲关系的当下氛围来审视,耐人寻味。杜特尔特作为菲律宾对华友好力量的代表,中国国家主席习近平出面同其会见是对马尼拉当下外交政策不满的表达。中国下一步是否扶植菲律宾国内的亲华势力平衡小马可斯(Ferdinand Marcos Jr.)的亲美政策未可知。

菲律宾外交部发言人特雷西塔说没有关于杜特尔特访问中国的官方信息,杜特尔特的女儿现任菲律宾副总统莎拉(Sara Duterte)对杜特尔特访华不予置评。菲律宾防长德奥多罗(Gilberto Teodoro)7月20日表示他想知道杜特尔特和习近平谈了什么,以判断这是否值得担忧。表面上杜特尔特此行毫无征兆,但菲律宾总统小马可斯7月19日则透露他知道杜特尔特的中国之行,并欢迎在南海问题上与中国建立任何新的沟通渠道。

尽管小马可斯将重点放在了南海问题,但众所周知中菲之间关系的障碍在于美军基地。菲律宾2月同意新增四个军事基地供美军使用,4月公布军事基地的地点后引发中菲外交争端,此事是过去一段时间以来影响中菲关系的障碍。

7月17日下午,中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见杜特尔特。(中国外交部网站截图)

7月19日,菲律宾第16任总统杜特尔特访问福建师范大学,参加了以其母索莱达·杜特尔特命名的纪念大楼落成剪彩仪式和“赤子心”雕塑揭幕仪式。(福建师范大学官方网站)

四个军事基地是位于卡加延省(Cagayan)Sta Ana镇的Camilo Osias海军基地、卡加延省Lal-lo 机场、伊莎贝拉省(Isabela)Gamu镇的Melchor Dela Cruz军营以及巴拉望省(Palawan)的Balabac岛。卡加延省和伊莎贝拉省的基地位于吕宋岛北部和东北部,距离中国台湾很近,而位于巴拉巴克岛的基地则靠近南海。敏感的地理位置决定了一旦中美在南海或者台海发生冲突,菲律宾有可能卷入其中。

今年4月中国国务委员兼外长秦刚访问菲律宾前后,小马可斯政府公开抛出三大承诺,相关基地不会被用于发动进攻,不会允许美国在菲军事基地存放武器用于台海军事行动,不允美军军舰飞机在基地补充燃料、维修或重新装备。但是这些承诺是脆弱的,一旦出现冲突,菲律宾根本来不及阻止美军。

小马可斯谈到新的沟通渠道可能意味着中菲关系因为美军基地一事已经陷入了沟通的困境,杜特尔特访华的行程既然小马可斯是提前知晓的,或许这是中菲之间进行幕后谈判的一个通道。

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