中国拟出新规 升级青少年网络防沉迷模式

自2019年各大网络服务提供商上线"青少年模式"限制年轻人上网时长以来，中国政府近日再计划推出新规，进一步限制儿童使用移动终端，包括智能手机，导致科技公司股价暴跌。教育专家表示，此举过于"一刀切"，会重创相关行业发展。

中国国家网信办本周三表示，为切实强化未成年人网络保护，减少网络沉迷和不良信息影响，计划全面升级“青少年模式”为“未成年人模式”，并推动模式覆盖范围由APP扩大到移动智能终端、应用商店，实现软硬件三方联动。消息一出，腾讯等科技公司股价应声下跌。

目前国家网信办起草了《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，并向公众公开征求意见。相关最新监管措施有望在9月2日后出台。

彭博社报道称这一行动是世界上对互联网使用最严厉的限制。据上述草案显示，移动智能终端每日晚间10时至次日6时禁止向未成年人提供服务，16岁至18岁未成年人使用移动设备，包括智能手机等，不得超过两小时，8至16岁的儿童可以使用一小时，而八岁以下的儿童则只能使用八分钟。

前苏州中学教师潘露在接受本台采访时表示，中国政府此举是借防止青少年网络沉迷为由实施意识形态管控。

“对于舆论的控制就是思想本身的控制，也就是对未来孩子的思想控制，这种控制是共产党的执政基础。如果群众基础不能通过这种控制来实现稳定的话，那可能会遇到统治危机，也就是洗脑要从娃娃抓起。”

他认为，中国互联网信息是经过官方严格筛选的，但世界观尚未定型的中国青少年仍有渠道获取非官方资讯。他说，这引发当局的担忧：“如果让年轻人、让孩子很早接触网络，尤其是防火墙外的世界，这个对他们来说是非常危险的。我认为这是他们对白纸革命的一个反馈。”

近年来，中共当局持续关注年轻人的近视率和网络成瘾率。2019年，政府推出“青少年模式”进行监管，对青少年访问互联网时长、功能及浏览内容进行了明确限制，官方在2021年还一度称游戏是“精神鸦片”。

路透社指出，自2019年以来，哔哩哔哩、字节跳动等视频平台也纷纷推出“青少年模式”。但该监管对青少年网络用户并不具有强制性，仅能对使用家长移动设备上网的未成年人起到限制作用。

中国前高校教师苏大鹏博士告诉本台，对青少年进行网络防沉迷监管的方向和目标无可非议，但其政策的出台和执行过于“一刀切”。

他说：“我比较担心的是，中国政府在干预一些行业的运行，方向是对的，但方式比较简单粗暴。像教培行业，一刀切下去后这个行业就死掉了。”

有分析人士告诉路透社，最新监管要求可能会让互联网公司付出更高的成本，且所面临的不合规的风险也会增加。基于此，互联网公司可能会考虑直接禁止未成年人使用其服务。

苏大鹏认为，中共当局严格审查涉及政治敏感的互联网信息，昭示着官方有能力肃清色情、暴力等不良内容，为未成年人营造健康的网络环境。但此次即将出台的新规则是将责任转嫁给监护人及服务提供商，可能会收效甚微。

草案显示，中国监管机构要求移动互联网服务提供者履行主体责任，保障未成年人接触的信息内容安全，要传播弘扬社会主义核心价值观等主流意识形态理论。但具体的违规行为处罚标准尚未得到中国官方明确。