习近平的算计：组建复仇者联盟？

金砖五国持续积极地扩大该组织在全球的影响力，但是它们的经济成长动能和发展，早已远远不如当初预期。图为2018年第10届金砖峰会。（路透）

金砖国新加入伊朗等6国

高盛前首席经济学家欧尼尔（Jim O’Neill）2001年首次提出“金砖四国”（BRIC）这一概念，包含巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）在内的4个国家，在当年都是中等收入大国，而欧尼尔认为，这4个国家在2050年时，将成为世界主要经济体，未来有著巨大的发展潜力，它们国名的英文开头字母组合在一起为“BRIC”，就如同英文中的“砖块”（brick），因此合称它们为“金砖四国”，一时间全球投资人深怕错过先机，纷纷抢进市场，而金砖四国也趁此机会扩大国际影响力，共组金砖国家峰会，南非（South Africa）2011年加入，成为如今的“金砖五国”（BRICS）。

尽管金砖五国这些年来，持续积极地扩大该组织在全球的影响力，但是它们的经济成长动能和发展，早已远远不如当初预期，在近年地缘政治因素诡谲的背景下，金砖峰会试图吸引那些对传统的全球治理体系不满的国家加入，提供发展中国家另一个反美，挑战西方的选择，可是金砖五国发展今非昔比，成员各怀鬼胎，尽管今年金砖国家集团加入6个国家，会员数来到11国，将在2024年生效，但外界仍不看好未来有实力能和七国集团（G7）抗衡。

金砖五国经济走下坡

欧尼尔提出“金砖四国”（BRIC）这一概念已经超过20年，南非一开始并不在他的名单上，而这4个潜力巨大的新兴经济体，在截至2012年的最初10年都表现良好，就算是后来才加入的南非表现也不俗。根据《路透》旗下热点透视（Breakingviews）专栏作家迪克森（Hugo Dixon）计算，在首个10年，中国经济增长176%，印度增长110%，俄罗斯增长了60%，巴西增长了47%，南非增长了41%。

挟带著强劲经济增长，更有自信的金砖四国2008年举行第一次会谈。可惜好景不常，“金砖之父”欧尼尔喜欢就此揶揄，指金砖国家的经济表现逐渐走下坡路，特别是经济规模小得多的南非在2011年加入后。在这之后，俄罗斯、巴西和南非都陆续陷入了经济困境，截至2022年的第2个10年间，这3国的经济增长分别仅有13%、7% 和 12%，尽管中国、印度维持领先状态，但它们的增长速度都比第1个10年有所放缓，分别增长了97%、83%。

第15届金砖峰会于2023年8月22日至24日在南非举行，沙特阿拉伯及伊朗等6国将加入，是金砖国家成立以来第2度扩编，会员数来到11国。（路透）

这导致“金砖五国”之间的经济规模十分不平衡，像成员内最大的中国，其2023年GDP将达19兆美元，这是南非的50倍之多。与此同时，创造金砖国家概念的高盛，也早在2015年就以表现不佳为由，关闭了旗下投资金砖国家的基金。

“金砖五国”之间的经济规模十分不平衡，中国2023年GDP将达19兆美元，是南非的50倍之多。图为南非约翰尼斯堡的亚历山卓（Alexandra, South Africa）。（彭博）

中国自顾不暇 陷通缩危机

中国、印度的经济近年面对许多挑战。如中国疫后经济复甦不如预期，相较于他国接连升息抑制通膨，中国反倒陷入通货紧缩窘境，消费者支出呈现放缓迹象，同时中国还受西方兴起的保护主义、地缘政治风险影响。中国过往凭藉著贸易顺差创造的经济成长优势，已逐渐消失。

印度也没好到哪里去，尽管印度政府雄心勃勃鼓励发展制造业，希望拿到供应链转移的商机，但印度贫富差距极大、产业转型不完全，导致快速增长的人口形成严重的劳动力过剩问题。根据统计，印度青年失业率高达45%，《CNN》报道指出，经济学家忧心，印度没有足够的就业机会，来养活不断增加的劳动力。这问题是个“不定时炸弹”，除非印度政府能创造更多就业机会，否则可能会引发印度的社会动荡。

中国疫后经济复甦不如预期，相较于他国接连升息抑制通膨，中国反倒陷入通货紧缩窘境。（欧新社）

幻想要推金砖货币 组织被批毫无建树

金砖国家每年都聚会，却没有取得什么引人注目的成果。2015年创建了一家多边贷款机构“新开发银行”（New Development Bank），原先目的是要方便金砖国家间的相互结算和贷款业务，借此减少对于美元的依赖。但该银行创立迄今，只批准约330亿美元的项目。相比之下，仅在2022会计年，世界银行就承诺提供1040亿美元。

第15届金砖峰会于2023年8月22日至24日在南非举行，俄罗斯和中国一直呼吁金砖国家，来挑战美元做为世界外汇储备货币的地位，但南非先前表示，创立金砖国家货币不在这次峰会的议程中。南非财政部长戈东瓦纳（Enoch Godongwana）也在24日的峰会最后一天强调，创造“金砖货币”的构想，并没有列入议程讨论，从来没有发展为台面上的选项。戈东瓦纳补充，金砖国家也无意发展新的支付系统来取代SWIFT，而是考虑创建加强本币贸易的系统。

欧尼尔在会前接受英国《金融时报》专访表示，自他2001年提及“金砖国家”一词，以及金砖国家2009年举行首届峰会以来，它们从未达成过什么事，现在它们想要创造共同货币更是荒谬。

中国、印度之间的关系微妙，正是金砖国家没有太多建树的原因之一。两国存在长期的边境争议，2020年在喜马拉雅山爆发一场小规模冲突，印度将中国视为最大威胁。目前外界也很难把中国视为南方国家的代表，更何况大多数发展中国家也不想被迫在美、中之间选边站。

中国和印度之间，存在长期的边境争议。图为2020年中印边境冲突后，印度示威者在新德里的中国驻印度大使馆外抗议。（法新社）

中国希望取代美国成为世界霸主

G7是北方国家代表，金砖国家将自身定位为南方国家代表。在这些年全球地缘政治因素诡谲的状况下，中国力推在本次峰会上扩大金砖国家规模，借此与G7抗衡。而在今年金砖峰会的最后一天（24日），金砖五国正式邀请沙特阿拉伯、伊朗、阿拉伯联合大公国、埃及、埃塞俄比亚、阿根廷等6国，加入金砖国家合作机制，这将是金砖国家成立以来第2度扩编，将在明年1月生效，这也让金砖国家数量增至11国。届时金砖的英文缩写BRICS要如何改变，还不得而知。

彭博新闻专栏作家克鲁斯（Andreas Kluth）会前撰文指出，金砖五国各自参与组织的原因各有不同，以中国为例，中国希望取代美国成为世界霸主，因此不断创造出以此事为目标、并由中国占主导地位的集团，像是一带一路、与中东欧国家合作的16+1，还有上海合作组织（SCO）等，考虑到中国的野心，金砖其他四国和其他有兴趣加入该组织的国家，都不会热衷地成为中国的附庸。

克鲁斯表示，金砖五国是由3个处于不同倒退阶段的民主国家，以及2个日益严酷的独裁国家所组成，中国、印度这2个国家可能合作也可能竞争。这和G7相差甚远，G7是由富裕民主国家组成的组织，是世界经济的共同监护者。克鲁斯认为，美国和其西方盟友不必太相信这场峰会展现出的盛况和姿态，金砖国家不是也永远不会取代美国霸权。

“金砖之父”欧尼尔在本届金砖峰会后，接受《BBC中文网》采访时认为，金砖国家面临的巨大现实问题，就是中国和印度的关系不够紧密，很少在任何事情上达成一致，两国并没有真正尝试合作。欧尼尔称：“习近平试图将金砖集团转变为他自己的G7，我想印度人可不会答应！”

经济学人智库（EIU）全球贸易首席分析师马志昂（Nick Marro）接受《BBC中文网》采访时也点出，中印关系不只紧张，还存在强烈的不信任感，部分原因是中国与巴基斯坦的关系。就算是看似紧密的中俄关系也有变数，特别是面对西方压力时，中国意识到若支持俄罗斯，将影响中国和欧洲的外交关系。马志昂认为，对于巴西、印度或南非等国家而言，中立才是最受欢迎的选择，而不是在中国或是西方之间选边站。

高盛前首席经济学家欧尼尔因打造出金砖国家概念，被称作“金砖之父”。（彭博）