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麦卡锡作茧自缚,佩洛西隔岸观火

美国众议院议长麦卡锡因为与民主党妥协,通过临时预算让政府再运行四十五天,不至于关门,引发党内极端保守派不满。共和党佛州众议员盖茨提出罢免议长案,获得国会少数党民主党议员二○八票全数支持,加上倒戈的八位共和党议员,最终以二一六票对二一○票,通过麦卡锡下台案。

麦卡锡下台之前,就已安排好北卡州众议员麦克亨利为临时议长,而后者上台的第一个动作,就是收回前议长佩洛西的“隐密办公室”。或许麦卡锡认为以两人过去靠著妥协经验所建立的关系,佩洛西应当影响一些民主党众议员投下反对票,因此才气急败坏地要求麦克亨利做出这些决定。

不仅佩洛西被剥夺隐密办公室,前民主党众议院多数党领袖霍耶也遭受同样的命运。隐密办公室其实就是大多数参议员及部分众议员的第二个办公室,也称为“额外办公室”,离议场近、投票方便,可作为投票前的休憩站。部分隐密办公室位置适中、景观好,是兵家必争之地。有退休议员表示,隐密办公室的位置才是议员地位的象征。

事实上,如果以政治伦理来看,佩洛西已不是民主党众议院领袖,她应当不会介入纽约州众议员杰佛瑞斯所带领的民主党团之运作,更何况投票时她根本不在华府。佩洛西这次缺席未投票的理由,是回加州参加该州参议员范士丹的葬礼。最后,即使民主党并未强制要求党员的投票意向,但根据官方的国会纪录显示,即使佩洛西人在华府,也会投下赞成票。

麦卡锡的生气真的没什么道理,毕竟这对两位资深议员来说,参众议员的隐密办公室基本上是成员退休或是过世后才会空出,国会的传统还是应予以尊重。

这次麦卡锡因为一位众议员提案罢免,惨遭滑铁卢,算是作茧自缚。美国众议院议长确实可以因为一位议员提案表决,而遭到罢黜。历史上最具权威的共和党议长甘农就曾面临同党进步派议员的挑战,并成功地被剥夺了议长同时为程序委员会主席的双重身分,但因共和党面临分裂,担心若改选议长会让民主党获利,使甘农议长得以保住权位。前议长金瑞契也曾在一九九八年面临挑战,但尚未有任何动议前,他就辞职。

十多年前担任议长的共和党众议员贝纳,在奥巴马输掉期中选举后,成为国会领袖,并连任成功两次,但第二次选举时,尽管该党在众议院有五十九席的多数,却有廿多名议员跑票,让他赢得很难看,当年夏天他就辞去职务。这次麦卡锡的共和党在国会仅有个位席次的多数,相较于当年的贝纳,挑战难度更高,因此他同意恢复佩洛西在二○一九年重作冯妇、二次出任国会议长时,所废除个人可以提出罢免议长的规定,做为与共和党极右派的妥协,才能在十五回合选举后,赢得议长职位。没想到九个月后,他却成为自己妥协的受害者。

尽管佩洛西的小办公室被收回,但相较于麦卡锡担任议长仅九个月,她的政治智慧及手腕显然高明许多。在二○一八年的期中选举时,不少民主党候选人就表示如果民主党赢回国会多数,不希望佩洛西二度出任议长,结果在次年议长选举中,佩洛西虽未获得民主党的全数支持,仍然以二二○票击败麦卡锡的一九二票。随后,她防御性地先将个人可以提案罢免议长的规则废去,再连任一次,直到民主党失去多数。与姜是老的辣的佩洛西相比,麦卡锡显然还仅是个青葱而已。

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