布林肯、奥斯汀和耶伦联名敦促国会对乌增加援助

据《华尔街日报》11月7日报导，拜登政府官员正在敦促美国国会批准对乌克兰提供更多经济援助，试图克服共和党人对财政支持日益反对的态度，美欧对乌财政支持在俄罗斯入侵后稳定了乌克兰经济。

在致国会山的一封信中，四名拜登政府高级官员敦促立法者向基辅提供118亿美元的直接预算支持，以帮助支付乌政府日常账单。尽管共和党人对于是否向乌克兰提供更多物资存在分歧，但该党内部对提供更多经济援助存在广泛怀疑。

这一立场令拜登政府感到震惊，拜登政府正在寻求这笔资金，作为涵盖乌克兰、以色列和其他问题的约1060亿美元紧急补充资金申请的一部分。

美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、国防部长奥斯汀和国际开发署署长鲍尔联名写道：“如果俄罗斯能够摧毁乌克兰的经济，它将让乌克兰国家陷入无法在战场上自卫的境地。”

四人将这封联名信寄给了美国众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）、参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和其他资深议员。报导指，美方已经向乌克兰提供了大约270亿美元的经济援助，这笔资金帮助这个饱受战争蹂躏的国家实现了经济反弹。

2022年俄罗斯全面入侵后，乌克兰经济陷入深度衰退，当年萎缩了29%。最近，即使在俄罗斯占领乌东大片地区的情况下，乌克兰的经济也开始增长，第二季度的经济活动出现了自战争开始以来的首次扩张。

来自美国、欧盟和其他西方盟国的援助帮助基辅支付了公务员工资等非军事性政府开支。也许更重要的是，这些资金意味着乌克兰可以停止将本国债务货币化，这在入侵初期刺激了通货膨胀，并放松货币控制。这些措施有助于创造经济活动，充实政府国库，支持国内债务市场以支付战争费用。

如果美国突然停止经济援助，就会破坏这些经济收益，很可能要求央行开始购买该国的债务并再次印钞。国际货币基金组织支持乌克兰的156亿美元计划也是以美国及其盟国的持续援助为前提的；如果美国停止援助，国际货币基金组织的贷款计划将陷入混乱。

乌克兰国家银行行长安德烈·皮什尼（Andriy Pishnyi）上个月在接受采访时说：“如果我们不能从美国获得足够的定期财政支持，这将破坏金融稳定的基础”。尽管如此，在经历了近两年的战争之后，美国选民开始越来越多地质疑是否应该继续向这个东欧国家提供资金。共和党人认为经济援助尤其没有必要，一些议员表示他们将支持军事援助，但不支持财政援助。

上述四位拜登政府高官在信中强调，财政支持有助于增强乌克兰的军事战斗力。他们还表示，美国并不是支持乌克兰的例外，并指出加拿大和欧盟今年对乌提供的援助占其GDP的比例更高。

四人写道：“我们的盟友和合作伙伴正在加大力度；然而，如果美国放弃对乌克兰的承诺，其他国家提供的资金将无法弥补很快出现的巨大缺口”。

关于乌克兰援助的争论也被卷入了共和党和民主党在联邦政府拨款、支持以色列和解决美墨边境移民问题上的斗争。不久前，美国众议院共和党人仅为了维持联邦政府的暂时开放就陷入了数周的混乱。