为救经济 北京考虑推1万亿特别国债

彭博社周三(1月17日)报道，中国正考虑根据所谓的“特别主权债券计划”发行1万亿元人民币(约合1,390亿美元)的新国债，这将是过去26年来，中国第四次发行此类特别国债。中国政府正在寻求更多资金挽救经济。

知情人士表示，高层政策制定者正在讨论的这一提案，将涉及出售超长期主权债券，为与食品、能源、供应链和城市化相关的项目提供资金。

此前此类债券的发行非常罕见：例如，在1998年亚洲金融危机之后，政府发行了特别债券，为主要国有银行补充资本。最近一次发行是在2020年，当时当局发行了价值1万亿元人民币的债券，用于支付疫情应对措施的费用。

彭博社称，这些审议突显出，中国政府正努力将支出责任从负债累累的地方官员转移到中央政府。顽固的通货紧缩压力、持续的房地产危机和疲软的内需都在拖累经济活动并抑制信心，促使经济学家和投资者呼吁采取进一步刺激措施。

知情人士说，讨论仍在进行中，该计划可能会改变。中国财政部没有回应彭博社置评请求。

2023年，北京就通过发行额外的政府债券来提振经济，但与去年不同的是，2024年的提议将使用特别债券，这在过去一直是在正常预算之外计算的，并没有对总体赤字比率产生影响。

超长期债券的设计意味着，收益将在几十年内偿还，从而降低在短期内付款的压力。这与去年年底发行的债券形成鲜明对比，后者包括在几年到十年的短得多的时间内偿还的关键期限债券。

高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)的经济学家在周一的一份研究报告中写道，超长期债券仍“可能无法解决所有的财政挑战”。

知情人士还称，中国地方政府正在进行该项目的推介。其中一位人士表示，销售计划于今年下半年进行。