布林肯在牙买加就海地危机举行紧急会谈

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）周一（3月11日）抵达牙买加，与加勒比地区领导人一起讨论解决海地政治暴力和向海地人民紧急提供人道主义援助的问题。

加勒比国家联盟加勒比共同体（CARICOM）表示，会谈的重点是稳定海地的安全和解决紧迫的人道主义需求。

加勒比共同体一直在与海地的利益攸关方积极对话，包括总理阿里尔·亨利（Ariel Henry），以寻求解决方案。

周日，美国军用飞机从海地撤离了非必要的使馆人员，并部署了更多美军以加强使馆安全。这次行动是海地动乱的最新迹象。海地的帮派暴力不断升级，导致数十万人逃离家园，并可能推翻政府。

美国国务院表示，海地目前的安全局势“不可预测且十分危险”，美国大使馆协助美国公民的能力“严重受限”。

美国国务院对海地的旅行警告自2023年7月以来一直保持在四级：不要前往海地。

美国国务院发言人对美国之音（VOA）表示：“自2023年7月27日起，太子港美国大使馆一直处于‘命令撤离’状态。在这段时间内的调整并不罕见，也不代表我们整体态势的变化。”

安全和人道主义局势

首都太子港主要监狱遭到帮派袭击后，海地于3月3日宣布进入紧急状态。当时亨利总理正在肯尼亚敲定联合国支持的维和任务协议，旨在解决海地的帮派暴力问题。

这些帮派要求亨利辞职。据报道，他目前滞留在美国领地波多黎各。

随着太子港帮派暴力不断升级，海地政府已将紧急状态延长至4月3日，宵禁也延长至3月11日。

据国际移民组织（International Organization for Migration）驻海地办事处称，武装团伙实施的暴力行为已迫使海地各地超过36万人逃离家园。

联合国儿童基金会（UNICEF）警告说，海地的关键社会服务正处于崩溃边缘，数百万儿童和平民赖以生存的人道主义应对措施也受到严重损害。

政治改革

亨利在2021年总统若弗内尔·莫伊兹（Jovenel Moise）遇刺后被任命，而不是经过选举产生的。亨利最初承诺在2月初辞职，但后来表示，必须首先恢复安全，才能进行自由公平的选举。

2月29日，加勒比共同体表示，海地总理亨利承诺在2025年8月31日之前组织大选。加勒比共同体表示计划在今年3月31日前派出评估小组，评估选举需求，旨在支持规划并建立相关机构。

美国已要求亨利实施紧急政治改革，以防止局势进一步升级。

美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）在最近的一次新闻发布会上表示：“随着当地局势日益严峻，我们和加勒比共同体继续呼吁包括总理在内的利益相关方为了海地人民的利益做出让步。”

“我们并不是呼吁或推动他（阿里尔·亨利）辞职，而是敦促他加快向得到赋权和包容性的治理结构过渡，该结构将紧急帮助该国为多国安全支助任务做好准备，以解决安全局势并为自由公平的选举铺平道路，”米勒补充道。

安全支助团

美国承诺提供2亿美元支持海地多国安全支助团。美国表示，部署该安全支助团将帮助海地国家警察创造举行自由公平选举所需的安全条件。

美国国务卿布林肯上个月在里约热内卢举行的G20（20国集团）外长会议期间的一次活动中表示，美国的资金将在海地国家警察“规划、情报、空运能力、通讯、医疗设备和服务”方面提供协助。

布林肯表示，帮派目前控制了首都太子港80%的地区，武装团体利用性侵犯和强奸来恐吓民众。

新承诺是自2021年7月以来旨在培训和装备警察部队的1.89亿美元拨款的基础上额外增加的部分。

此外，在过去三年中，美国还为食品、清洁水、医疗保健、性别暴力幸存者服务以及其他人道主义援助捐助了超过3亿美元。