力挽外资，中国商务部承诺“全面保障外资国民待遇”

中国商务部副部长郭婷婷2024年3月25日在北京举行的中国发展高层论坛（CDF）2024上发表演讲。

在外国企业逃离中国，外国对华直接投资下跌之际，中国商务部副部长郭婷婷星期一（3月25日）表示，将全面保障外资企业获得与中国企业同等待遇。

郭婷婷在北京举行的2024年中国发展高层论坛（CDF）演讲中表示，中国将进一步扩大“高水平”对外开放，以开放促发展创造更多市场机遇。郭婷婷并承诺：“全面保障外资企业国民待遇，让更多外资安心放心投资中国。”

郭婷婷并没有说明关于所称国民待遇的具体细节。一般而言，国民待遇是指一个国家在民事权利方面给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇，是最惠国待遇原则的重要补充。

郭婷婷并表示，中国坚定维护以世贸组织（WTO）为核心的多边贸易体制，不断扩大面向全球的高标准自贸区网络。

中国发展高层论坛（CDF）会议于3月24日至25日举行，100多名全球企业高管和投资者出席論坛活动，并与中国官员举行了一系列小型闭门会议。

中国工业和信息化部部长金壮龙星期一也在论坛中表示，中国将加快现代化产业体系，全面取消制造业领域外资准入限制，深化与各国企业深度合作。

多年来，西方公司一直抱怨中国不平等的市场准入。另外，西方政府对中国的“经济胁迫”也表示担忧。

去年7月，中国推出的新修订的内容更宽泛的《反间谍法》、对企业家的出境禁令以及对咨询和尽职调查公司的突击搜查，进一步抑制了外国资金的流入。去年入境外国直接投资下降了8%。今年首两个月，外国直接投资流入中国约2151亿元人民币（约合300亿美金），同比下降近20%。

地缘政治紧张局势，尤其是美中在一系列问题上的紧张局势，包括美国担心美国芯片和人工智能技术可能被用来增强中国军事能力，也打压了投资者的情绪。

作为回应，中国加大力度解决外国投资者的担忧，承诺保护外国公司的权利，并承诺进一步扩大市场准入。承诺“全面保障外资国民待遇”只是中国这些新举措的一部分。

上星期，中国财政部召开新闻发布会强调正不断完善外商投资权益的保护机制。中国财政部副部长廖岷当时已预告，中国官方将缩减外商投资准入负面清单，全面保障外商投资企业国民待遇，为各国企业来华投资提供更好的保障。

中国总理李强星期天（3月25日）在论坛开幕主旨演讲时再次强调，将稳步推进制度型开放，欢迎世界各地的企业到中国投资。

3月初，李强在十四届全国人大二次会议开幕时，宣布了5%左右的经济成长目标。一些分析人士称，这是个雄心勃勃的目标。

尽管中国官方不断信心喊话，称保障外资营商环境。但对于大多数在华经营的西方企业来说，企业在华经营所面临的各类风险大幅上升。中国欧盟商会3月20日的一份报告说，中国营商环境“难以预测”迫使在华企业过分关注风险管理。

一些企业选择了撤离中国。去年，美国资产管理巨头先锋领航集团（Vanguard Group）和绩效咨询公司盖洛普（Gallup）决定撤离中国。聚焦科技咨询的弗雷斯特市场咨询（Forrester）、美国格理集团（Gerson Lehrman Group）大幅裁员。对中国依赖程度较高的制造业领域也正将部份生产线转移到印度和越南等地。

不过，长期仰赖中国制造业的美国苹果公司（Apple）首席执行官蒂姆·库克（Tim Cook）按例出席了这两天的中国发展高层论坛活动，他在接受中国官媒访问时回答，将继续投资中国市场。