走出以哈冲突：国际社会对中国的期待与现实

中国-阿拉伯国家合作论坛坛第十届部长级会议30日在北京举行。鉴于自去年10月初爆发的以色列与巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯之间的战争已经持续近8个月，加沙走廊的人道危机日益严重，这次中阿合作论坛在以哈战争议题上的表态，尤其是作为世界第二大经济体的中国能为解决冲突做出何种努力，格外引人关注。中国国家主席习近平在论坛开幕式上的主旨讲话中，确实表示“战争不能再无限继续，正义也不能永久缺席”，并呼吁召开“更大规模”的国际和会，以走出危机。但中国可以为解决冲突做出何种具体的贡献，目前尚难从官方的高调原则性呼吁中得出结论。

如果说外界对这次中阿合作论坛在中东危机议题上的表态多有关注的话，习近平在开幕式上的主旨讲话中，关于以哈冲突的表述只是在肯定中阿合作20年来的成果，以及强调构建“中阿命运共同体”，并开展多方合作之后的最后一个段落才出现。中国外交部关于这次论坛活动的报道，更是在陈述双方合作的四大领域之后，才以会议通过包括《中国和阿拉伯国家关于巴勒斯坦问题的联合声明》在内的三份”成果文件“，一笔带过。

尽管有加沙走廊人道危机的迫切性和“立即停火“的必要性，但这次中阿论坛的核心议题更是习近平主旨讲话标题中所说的”推动中阿命运共同体建设跑出加速度“。中方不仅愿意与阿拉伯国家构建和睦共处的共同体，而且希望与阿拉伯世界“对接发展战略”， 并不断“筑牢油气、贸易、基础设施等合作压舱石“。

应该说中国近年来与阿拉伯世界的关系取得相当的进展，并且与沙特阿拉伯等被看作是美国在中东地区重要伙伴的国家，不断构筑双边关系。2023年，中断外交关系已经七年的伊朗和沙特阿拉伯在北京握手言和，凸显中国在阿拉伯世界影响力的扩展。而在中美两大国的全面战略竞争的背景下，巩固与阿拉伯国家的关系更是中国所谓全球南方战略的组成部分。习近平在讲话中意有所指的表示，希望把“中阿关系建设成不同文明和谐共生的典范“、”探索全球治理正确路径的表率“。中国外长王毅在论坛活动中总结中阿合作论坛四大努力要点时，也特别强调要“反对霸权主义和强权政治；共同倡导普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义。”

至于世人关注的以哈冲突，习近平讲话其实更是重申了此前中方支持“两国方案”，呼吁立即停火的立场。论坛期间签署的关于巴勒斯坦问题的联合声明，也响应埃及总统塞西在北京就以哈冲突发出的呼吁，“反对强行迁移巴勒斯坦平民“。声明也呼吁”尽快释放所有被扣押人员“，应该是在一定程度上婉转顾及了导致这场战争的哈马斯突袭以色列并劫持人质行动中的人质问题。但中方对所谓“更大规模、更具权威、更有实效的国际和会”并没有具体的说明。

鉴于中国作为世界第二大经济体近年来努力彰显在国际舞台的影响力，与美国似成分庭抗礼之势，中国在中东地区影响力的扩展虽然引起美国以及西方各国的关注，但是在多种利益与关切纷杂的中东地区，中国在现阶段除经贸合作需求之外，能对解决地区冲突做出何种具体贡献，是否有足够的影响力影响复杂关系的走向，其实并非显而易见。支持巴勒斯坦人的事业是中国政府多年来坚持的立场，但早年的意识形态的驱动式微之后，中国近年来也积极开展与以色列的合作。伊朗与沙特握手言和被看作是中国在中东地区外交的一大成功，但中国一度表述的继续斡旋世界热点问题的雄心目前并无其它实际进展。面对持续近8个月的以哈冲突，除停火、对话等原则性声明以及传统的支持巴勒斯坦人事业的讲话之外，尚无重大建树。中方几个月前的确得以让巴勒斯坦两派分裂力量——巴勒斯坦解放组织和哈马斯组织在北京会面。按照中国官方的说法，是推动和解。但这次和解努力究竟取得何种成果，目前不得而知。

事实上，阿拉伯世界面对巴勒斯坦两派力量也都各有立场。如果说中国声明支持阿拉伯国家尤其是埃及在斡旋以哈冲突中的努力的话，阿拉伯世界面对这次以哈冲突在人道支援之外，立场也不尽相同，而且，在斡旋以哈冲突中扮演了重要角色的卡塔尔似乎也没有在这次中阿论坛中现身。