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央行上海总部:建立科技型企业融资工作机制

6月4日下午,上海市政府新闻办举行新闻发布会,邀请上海市委金融办、中国人民银行上海总部、国家金融监督管理总局上海监管局、中国证监会办公厅等相关负责同志出席,介绍2024陆家嘴论坛有关情况。

中国人民银行上海总部副主任孙辉在新闻发布会上表示,人民银行上海总部按照总行党委、上海市委市政府工作要求,与上海主要金融机构一起建立了金融“五篇大文章”协同推进机制,聚焦金融“五篇大文章”,服务上海“五个中心”建设,取得初步成效。

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截至2024年3月末,上海科技贷款、绿色贷款、普惠贷款余额分别为1.2万亿元、1.3万亿元、1.1万亿元,同比增速分别为36%、33%和19%,明显高于各项贷款增速。

具体来看,在科技金融方面,高标准协同推进科创金融改革试验区建设,科技信贷规模稳步扩大。在绿色金融方面,用好碳减排支持工具扩大绿色信贷投放,深化金融机构环境信息披露工作,推动绿色金融服务平台上线,加强转型金融研究。在普惠金融方面,持续深化“四贷”长效机制建设,用好人民银行政策工具,推动小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降、结构优化”的态势,提高企业获得感。在数字金融和养老金融方面,各家金融机构在加快数字化转型、推出数字资产信贷产品、养老金融产品等方面各有特色。

“特别是在科技金融方面,人民银行上海总部主动跨前一步,重点开展了以下工作。”孙辉介绍,一是注重加强制度建设。会同相关部门建立科技型企业融资的工作机制;推动主要银行在分行设立专门的科技金融中心,强化科技支行等专营组织保障,并进一步完善内部转移定价,尽职免责等制度。

二是注重加强央行政策工具引领。2024年1月份,会同五部门联合印发《上海科技金融服务能力提升专项行动方案》提出20条措施;4月份,针对科技型民营企业,进一步提出拓展首贷户、提升信用贷款占比等12条措施;继续用好去年创设的“沪科专贷”“沪科专贴”两项工具,截至4月末,已累计发放资金485.4亿元,惠及科创企业6500余户,其中高新技术企业占比超九成。

三是注重加强协同攻关。会同市相关部门进一步完善金融支持科技创新的配套政策,如加大科技型企业贷款财政贴息、风险补偿力度,试点实施知识产权融资“前补偿”模式等。同时,2023年10月份,指导成立上海科创金融联盟,涵盖100余家主要银行、证券、保险、担保和股权投资机构,探索建立覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系。今年4月份,上海科创金融联盟发布《上海金融助力新质生产力发展三年行动计划》,拟投放2万亿元以上,促进上海新质生产力加快发展;同时,配合市融资担保中心创设“新动力贷”产品,提高担保额度和代偿比例。近年来,在沪各家银行服务科技创新的热情高涨,科技金融产品和服务模式不断丰富,推出“银行+认股权”“技易贷”“数易贷”等一系列产品,并在体制机制上进行了很多创新。

在支持实体经济发展方面,孙辉表示,人民银行实行稳建货币政策,总体要求是灵活适度、精准有效,这概括了货币政策从总量到结构以及实施政策所需要把握的时、度、效。按照这样的总体要求,人民银行上海总部在总行领导下,根据上海经济金融发展实际,综合运用各项货币政策工具,一方面推动信贷合理增长和均衡投放,另一方面着重支持重点领域和薄弱环节,同时引导融资成本稳中有降,为上海经济运行营造良好的货币金融环境。

“下一步,我们要继续精准有力执行好稳健的货币政策,引导货币信贷均衡投放,指导金融机构做好‘五篇大文章’,推动实体经济实现‘量’的合理增长与‘质’的有效提升。”孙辉说。

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