加沙之殇：隔壁的埃及在做什么？

在以色列进攻加沙地带半年有余，并在地面进攻拉法之际，加沙地带乃至整个巴勒斯坦地区面临岌岌可危的境地。

此时此刻，隔壁的埃及在做什么？

在很长的历史时期内，埃及在世界和地区事务中都扮演了重要的角色。埃及是“不结盟运动”的发起方，埃及的领导人纳赛尔、和印度的尼赫鲁和南斯拉夫铁托，具有鲜明的英雄主义和理想主义情怀，在第三世界中享有威望。

在中东地区事务中，埃及更是具有举足轻重的地位。四次中东战争中，埃及都是“带头大哥”般的存在。埃及也是巴以关系的重要斡旋方和中东和平进程重启的重要推动者，埃及在西奈半岛上的海滨小城沙姆沙伊赫被誉为“和平之城”：

1999年巴以双方签署了具有历史意义的《沙姆沙伊赫备忘录》，达成临时和平协议；2000年，旨在推动巴以和平的”四方峰会“（埃、以、巴、约）在此成功举办；2009年2月，时任以色列总理沙龙和巴勒斯坦领导人阿巴斯在沙姆沙伊赫签订了临时停火协议。

正是由于埃及在中东事务特别是巴以和平进程中发挥的重要作用，所以在本轮的巴以冲突中，埃及是否可以挺身而出，力挽狂澜，劝和止战，实现和平呢？

有这种想法的人，有点过高估计了埃及在解决巴以事务中的能力和意愿。同时，我们也应该顾及埃及自身的境况以及当前面临的挑战，还有就是巴以问题本身以及外部环境已经发生了很大的变化，推动解决巴以冲突，对于任何第三方来说都是十分棘手的问题。

首先，正如我在《伊朗突袭以色列：成功摧毁还是损失轻微》一文中所言：中东国家需要同时处理“三个关系”：同区域内其他穆斯林国家的关系、同美国的关系、 同以色列的关系。

作为区域内重要国家，埃及也应如此，但是同时处理好这三个关系有比较大的技术难度，如果追求这三个关系的高度平衡，往往会降低处理区域内事务的能力，特别是巴以冲突这样的世界级难题。

埃及在阿拉伯国家中最早和以色列签订和平协议，实现关系正常化，同时埃及同美国的双边合作深度也达到较高的水平，一个重要的标志，就是埃及的武器装备早已由苏/俄系为主，转为美系占主体地位的西方装备体系：

① 陆军：埃及装备了超过1300辆M1A1主战坦克，而且建立了坦克工厂在国内组装（200号工厂），成为美国之外装备M1A1最多的国家；

② 空中力量：包括F-16C/D 228架、F-4E 34架和幻影系列近百架，数量十分可观；

③ 海上力量：装备“西北风”级两栖攻击舰2艘（原为法国为俄罗斯建造），欧洲多任务护卫舰（FREMM）3艘，佩里级护卫舰4艘。

以上信息表明，埃及将对美关系放在了相当的高度，在推动处理巴以冲突过程中，会充分考虑美国的态度和以色列的感受。

同时我们也应该看到，埃及没有在巴以事务中过度“出头”，也因自身当前面临的挑战和困境：

1、埃及目前的经济状况十分糟糕

2023年，受多重因素影响，埃及经济增速大幅下滑，实际GDP增长3.8%，较2022年下降 2.9个百分点。

2024年一季度，埃及经济呈下滑态势加剧，红海危机对埃及在苏伊士运河运营收入产生显著冲击，月损失额在4-5亿美元；2024年2月，埃及非石油行业PMI仍然呈收缩态势；2024年1月、2月，埃及CPI同比增速分别为29.8%和36%。

预计2024年第二季度，埃及实际GDP同比增速将明显下滑。随着后续改革政策实施和效果释放，经济有望回升，2024年实际GDP增速预计在1%-2%。

2、埃及国内的局势相当微妙

作为中东国家中唯一人口超亿的国家，埃及国土面积达100万平方公里，但是94%是沙漠，事宜居住地区十分狭小，可以说埃及既是大国，也是“小国”，解决民生是埃及的头等大事，现实情况决定了埃及并不适合在外部事务中担当“挑头”的角色。

埃及历经十年前的“颜色革命”，穆巴拉克的下台，穆兄会上台后旋即被军方赶下台，其政党被宣布为非法组织，塞西成为埃及最高领导人直至现在，埃及对于国内政治稳定的诉求十分强烈。穆兄会尽管在政治和法律层面上被取缔，但是势力仍然强大，且和哈马斯之间有密切的联系，甚至哈马斯的源头就是埃及穆兄会。

所以，埃及执政当局-穆兄会-哈马斯之间的关系，决定了埃及要制止哈马斯和穆兄会的关联，以及应对巴以冲突对埃及的“溢出”效应。

3、进攻拉法对埃及形成直接压力

以色列对拉法进行地面进攻，对任何别的国家来说可以是“听听而已”，唯独对埃及不是。

拉法紧邻埃及，地面进攻对埃及形成直接压力，将埃及置于两难的境地。拉法战事爆发，拉法目前聚集的150万人口除向加沙地带其他区域转移外，势必会有相当一部分涌向埃及方向，如果接纳，就违背了“不接受迫使巴勒斯坦人离开加沙而没有任何返回希望的解决方案”的原则立场，而且势必对埃及造成不可逆的现实负担；如果阻止，将会带来道义上的压力和责难。

针对以色列，劝估计是劝不住的，武力阻止埃及也没有那么大的底气。

所以以色列地面进攻拉法，无论是在预期还是现实中，都将对埃及形成直接压力，将其陷入两难的境地。