中国插旗美国后院 秘鲁深水港军事用途成隐忧

中国出资在南美洲秘鲁新建的巨型深水港钱凯港（Chancay port），不仅将加速亚洲与南美洲之间的贸易，为中国的商品打开新市场，也是中国在这块向来被美国视为后院的区域插旗，强化其在南美洲影响力，美国也担心，这类中国出资兴建的港口，必要时有转为军用的可能性。

《华尔街日报》13日报导，由中国远洋运输集团（COSCO）持有多数股份的钱凯港，将可使跨太平洋运输时间缩短1/3，降低商业成本，最终还可惠及巴西。中国是巴西最大贸易伙伴，巴西约2/3的铁矿石和大豆均出口到中国，有了这座港口，巴西货品运到中国时间将减少一半。从中国国家主席习近平(专题)预计年底访问南美时，亲自为钱凯港揭幕启用，就看得出这座深水港对中国的重要性。

该港口的兴建令美国担心，中国借由控制这个可能成为南美洲第一个真正全球商业枢纽的港口，可进一步掌控此区域资源，强化在美国近邻的影响力，并且最终部署军队。美国南方司令部司令理查森（Laura Richardson）上月在一场安全会议上表示，“这个港口将使中国更容易获取该区域资源，这一点应该令人担心”。

前美国官员认为，钱凯港兴建计画凸显美国把资源集中他处之际，却在拉美地区留下外交空白，前国务院高阶外交官、现任智库“美洲国家协会”（Council of the Americas）华盛顿分社社长方斯沃斯（Eric Farnsworth）说，“这（钱凯港）改变了局面，确实以一种新的重要方式，提供中国一个平台，成为从南美洲通往全球市场的门户，从这一点来说，它不仅是一个商业问题，也是一个战略问题”。

钱凯港总投资额35亿美元，由中资银行提供贷款，将成为南美洲太平洋沿岸，第一个能够容纳和处理超大型船舶的港口，可直接用超大型船舶在秘鲁与中国之间运送货物，不需使用较小货轮先绕到墨西哥或美国加州(专题)。

尽管中远表示，钱凯港纯粹是为了促进商业发展，但中国官媒对这项港口开发计画的报导，曾暗示这作港口可能成为中国政府推进其他优先事项的工具，如铺设海底光缆。

根据设于美国威廉与玛丽学院的AidData实验室数据，目前中企控制或者经营约100个外国海港，从2000年到2021年，中国公司在至少46个国家，为价值近300亿美元的相关开发计画提供资金。中企在世界各地拥有或经营的港口中，有1/3以上停靠过中国军舰。

一名知情前美国官员和前秘鲁官员表示，美国已与秘鲁官员讨论对中国控制钱凯港等重要基础设施的担忧，美国忧心的是，中国企业与其政府、尤其是军队之间的相互影响，港口和港口设备既可以用于商业，也可以用于军事。

美国卡内基国际和平基金会高级研究员孔适海（Isaac Kardon）指出，中国国内法规要求中企营运须顾及国防需要，这可能意味着，港口码头要优先为军舰提供通道、与政府共享可能有价值的资讯，以及以其他方式支持国防和动员工作。

秘鲁对美国的关切并不以为然，外交部长哈维耶（Javier González-Olaechea）强调，秘鲁欢迎所有国家的投资，若美国担心中国的扩大存在，美国应该加强在秘鲁的投资。