投资中国禁令 美国扩大至AI等领域

美国财政部二十日公布一份限制与监督美国个人与企业投资中国人工智能（AI）、量子运算与半导体等先进技术的规则草案，以削弱中国在相关领域取得进展的能力。

受关注国家中港澳入列

彭博报道，这份“拟议规则制定通知”（NPRM）细节，对于“构成美国国安风险的新一代军事、情报、监控与网络能力”等至关重要的技术，纳入对外投资的限制范围，此举代表美国越来越关注人工智能; 一名美国财政部官员说，该规则是希望阻止中国发展可能用于战斗中武器瞄准或定位等大规模监控的AI应用。

该草案制定起源于拜登总统去年八月发布的一条行政命令，以限制“受关注国家”（countries of concern）取得美国资金，用于发展危及美国国安的先进技术; 该命令将中国、香港与澳门列为“受关注国家”范围。

美国前财政部负责投资安全的官员、King & Spalding律师事务所合伙人路德维森说，企业与投资人现在可更了解新的对外投资计划对他们的期待，这些新增的细节尤其重要，因民营单位在进行投资时，将承受许多尽职调查与合规负担。

股权可转债等 都在限制范围

该拟议规则适用的投资包括股权收购、可转换股权的债务融资、绿地（环保）投资、合资企业等。 新规对于涉及半导体、微电子、量子信息技术、AI系统等的有关交易将予以禁止或要求通报。 财政部将对违规的个人与企业进行民事处罚，并将案件送交司法部长办公室进行刑事起诉，该拟议规则将寻求公众意见至八月四日。

美国财政部长耶伦之前表示，美国无意与中国脱钩，而是以小院高墙方式，管理与中国的竞争关系，在促进经贸投资的同时，又能维护国家安全。

财政部昨也声明说，“美国致力促进一个开放的投资环境，该新计划不会改变这一点。 NPRM是指范围狭窄、目标明确的国安项目“。